该局局长姚全现（图中）主持党组会研究税收工作

　　截至目前，洛龙区地税局今年共组织各项收入57534万元，同比增长45.9％，增收18101万元，收入质量明显提高，各税种全面增长，申报税款入库率、各税种入库配比率均创新高，依法治税得到了充分体现。

　　该局是从原洛阳市郊区地税局发展而来，从原来近百人管辖15个乡镇5000余户税源，到现在60余人管理洛阳新区为主的6个乡镇、办事处，面积和管户经历从大到小，但税收任务和队伍建设却走上了从小到大、从弱到强的轨道。该局党组书记、局长姚全现在采访中说：“这是全局紧紧围绕组织收入中心，着力抓好税收征管和纳税服务两大核心业务，积极开展‘四比一创’活动，坚持‘服务科学发展、共建和谐税收’的工作主题，带领全体地税职工，牢牢把握新区开发机遇，立足本职岗位建功立业结出的硕果。”

　　上篇：推进阳光地税 做好纳税服务

　　在基层税所建设上，该局积极向各级党委、政府汇报，取得支持，严格按照全省统一的建设标准，先后投入资金100余万元，本着亮化、净化、合理化、实用化和规范化的要求对6个基层税务所进行了装修改造，并对征管文书、档案资料、规章制度、形象外观、标识标牌进行规范统一，保质保量地完成了基层税务所建设任务，为纳税服务提供了优质的硬件条件。

　　围绕“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的理念，该局在坚持依法办税、公开办税、文明办税和上门服务、预约服务、提醒服务、延时服务的基础上，召开税法宣讲会和税企座谈会，进行互动恳谈、互动研讨、互动评说，广泛征求纳税人的意见和建议，本着特事特办、快事快办、急事急办的原则，及时为纳税人排忧解难，提供更加优质、高效、便捷的纳税服务，使纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分的保障，促进了征纳和谐，增加了组织收入。

　　开展“换位思考”深化“服务理念”，用实际行动书写好纳税服务这篇大文章。该局结合换位体验活动，在全局开展“假如我是一个纳税人”的专题大讨论，如果我是一个纳税人，我最需要什么样的服务？受到冷落和刁难怎么办？将自身置于纳税人的位置和立场，把自己想得到的服务与在工作中为纳税人提供的服务进行对比和反思，找出工作中的不足，写出切身的心得体会，设立专栏与纳税人进行交流，为地税系统开了先河。

　　随着征管基础进一步夯实，该局按照市局精细化管理的要求，对征管内部管理、税源监控、行业税收3大类、32个管理办法进行了细化和补充，制定具体实施细则和标准。行业税种管理成效明显，通过对470户餐饮企业和个体工商户进行管理现状调查和税负评估，初步建立餐饮行业科学定税体系，对全区48家网吧进行了税负调整，税负调整幅度达到100%。认真组织2009年企业所得税汇算清缴，共有228户企业进行了年度纳税申报，实际缴纳企业所得税2971万元；12万元以上高收入个人自行申报人数同比增长15％；累计检查75户，结案70户，有力地打击了发票违法犯罪行为，规范了税收秩序和经济秩序，税收征管质效不断提升。

　　下篇：实施管理创新 提升队伍素质

　　优秀的业绩，源自一流的团队。在队伍建设上，该局坚持抓班子、带队伍、练内功、立机关品牌，把管理创新作为重点，加强班子凝聚力，增强队伍战斗力，提高税收执行力。一是班子建设更为强劲。新班子调整到位后，始终坚持民主集中制原则和党组议事规则，坚持月工作例会制度、周工作通报制度和班子成员交流谈心制度，着力增强班子的凝聚力和工作合力，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。二是队伍管理更加规范。该局把42项规章制度修订完善，出台了《洛龙区地税局行政工作规范》，印制成册，人手一本，照章遵行，实行规范化管理。坚持定期出早操制度，局领导和科(所)长轮流带操，讲评上周工作，布置本周工作，既减少不必要的会议，又提高了大家的组织指挥能力，增强了队伍的凝聚力和战斗力。三是创先争优氛围更加浓厚。该局党组2010年1号文件作出了向王新乐同志学习的决定，在全局上下组织学习大讨论，每人写出自己的感受、心得和体会，汇编成《我们眼里的王新乐》一书，市地税局班子成员，区委、区政府主要领导都分别为该书题词，新闻媒体进行了广泛宣传报道，为创先争优主题实践活动丰富了新的内涵。四是精神文明建设更加扎实有效。积极开展文明创建活动，做好省级文明单位重新申报验收工作，积极开展新农村建设包村帮建工作，与白马寺马沟村结成帮扶对子，积极开展抗震救灾工作，向玉树灾区和空巢老人捐款奉献爱心，通过一系列活动的开展，使洛龙地税机关品牌更加响亮。

　　在抓好班子和队伍建设的同时，该局严格落实“一岗两责”制度，不断完善“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，廉政文化进一步深化。通过观看反腐倡廉纪录片、到检察院参观反腐倡廉教育展、听监狱服刑人员的现身说法、设置计算机廉政桌面和长150余米、110余幅漫画的廉政文化墙，营造了浓厚的廉政文化氛围；加强对《廉政准则》的学习，认真组织开好党组民主生活会，结合岗位特点，认真查找廉政风险点，立足防范，关口前移，做到未雨绸缪，从源头上堵塞漏洞。

　　有耕耘，就有收获。该局先后荣获省级文明单位、省级卫生先进单位、全省先进税务局、省级青年文明号等殊荣，“纳税服务志愿者建功营”活动获国家税务总局2009年税收宣传月最佳优秀项目奖，2008年、2009年连续两年荣获全市地税系统绩效考核第一名，连续两年荣膺全市“三员”能手竞赛第一的好成绩。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。面对成绩，洛龙区地税局要百尺竿头更进一步，该局党组书记、局长姚全现最后说：“全局要按照‘求实、创新、提升’的六字方针 ，进一步加快依法治税、信息管税、文化强税、人才兴税等工作进程，充分发挥税收职能作用，真抓实干，福民强区为构建和谐洛龙作出更大的贡献！” (李璟民)