该局党组书记、局长刘维平（右一）和相关负责人在企业走访调研，送服务上门。 　　设施一流的现代化办税服务大厅。 　　加强税务知识培训，提升业务素质。

　　这么短时间，就高标准建成设施一流的现代化办税服务大厅，创了全省办税服务大厅建设的奇迹！20日，省地税局相关负责人实地验收了涧西地税局办税服务大厅后交口称赞道！

　　建好办税服务大厅

　　提供一流服务平台

　　涧西区地方税务局搬迁至延安路103号以后,仅有的三个征收室办公条件较差，不符合规范化办税的要求，给征管工作带来诸多不便，也与涧西经济的发展要求不相适应。因此，按照国家税务总局办税服务厅规范化建设标准及省、市地税局的有关要求，该局经多方努力将办公楼前原水席园租下, 历时近两个月的建设，于12月15日正式投入使用。

　　新办税服务厅从设计建设之初就本着“从纳税人需求出发”的原则进行高标准建设，使用面积300平方米，宽敞明亮，沿街采用了全落地玻璃，使办公更加透明，便于纳税人监督。在厅内设置了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区四个功能区：办税服务区设置了三类9个柜台，安装了排队叫号系统和服务评价系统，设置了绿色通道；在咨询辅导区，设置了咨询台，由导税咨询服务人员为纳税人答疑解惑，设置了触摸查询台、自助填单台和自助办税终端，方便纳税人了解税收政策进行自主申报；在等候休息区安装22个等候座椅，安装了全彩显示屏，滚动播放最新政策和税收宣传片，设置了政务公开栏、宣传资料取阅架等设施，方便纳税人。办税服务厅还设置了便民台，为纳税人提供文具、急救药品、气筒等工具；架设了监控设备，全方位为纳税人提供一个温馨、舒适、高效、现代化的办税环境。

　　在办税服务厅规范化建设中，该局坚持“硬件是基础，软件是根本”，狠抓人员素质的提高和服务制度的建设，将相关制度装入触摸屏内便于纳税人监督，对一线服务人员组织税收知识学习和定期培训，整体提升服务水平，着力培育地税特色文化，充分发挥地税文化的引导、感召作用，用高品位的地税文化陶冶人，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力，让规范化建设的强制性和文化建设的软实力共同发挥效力，最终形成地税机关与纳税人之间和谐的征纳关系。

　　实施精细化管理

　　不断提高征管质量

　　“地税部门的核心职责就是及时将经济发展成果转化为税收收入，为地方党委、政府进行宏观调控、实施福民强区提供充足的财力保障。”涧西地税局党组书记、局长刘维平如是介绍说。全局注重强化组织收入工作管理，建立健全包括税收计划各项指标完成情况等在内的组织收入考核办法，积极督导基层征管单位认真落实组织收入工作，截至上月底，今年共组织入库各项收入61390万元，同比增长23%，为区域经济发展作出了应有贡献。

　　该局以管住管好税源为抓手，对税源实行分类管理，使管理进一步精细化、科学化。抓住重点，跟踪掌握税源变化情况，帮助企业解决经营和税收中的实际问题，局领导通过上门走访重点企业、定期召开企业座谈会等，加强税企沟通互动；管住难点，对流动性大、季节性强、生产周期短、分布范围广的行业，根据其税收贡献率、投入产出率等，做到征管力量、措施、精力的“三倾斜”；盯住疑点，及时排查出税负异常、零申报等风险户，进一步加大征管力度聚财为国。

　　与此同时，该局加大各行业、重点项目及个人出租房屋税收监控、征管力度，加强房屋租赁的征收管理，税所联合办事处协税人员，进行拉网式检查，摸清辖区房屋租赁情况，使房屋租赁征管日常化、规范化，截至今年10月底，房屋租赁实现税收1829万元，同比增长19.5%，取得了良好的效果。加强货物运输业自开票纳税人管理，认真开展年度货物运输业自开票纳税人年审工作。通过年审，全局原有19户自开票纳税人，共有15户纳税人通过年审；4户纳税人通过3个月整改，规范了财务管理及核算，继续享有自开票资格，提高了税收管理质量，达到税企共赢，体现了税收管理的和谐共赢。

　　优化纳税服务措施

　　让纳税人满意办税

　　为做好纳税服务工作，该局要求税务人员切实进行换位思考，真正为纳税人提供高效便利的服务，制定并严格履行“首问责任制”、“限时服务制”、“服务承诺制”、“延时服务”等制度；提出“五个一样”的服务承诺口号，把岗位责任和服务制度落实到每个人，把“外树形象、内强素质”体现在为纳税人服务一言一行上；开通了纳税服务热线值班电话，随时处理来电咨询、举报案件、反映情况，不断完善综合服务功能,为纳税人提供优质规范的办税服务。一是变单一服务为综合服务，把办税服务与日常税收管理结合起来，通过各种渠道和多种形式的服务，全面掌握纳税人的生产经营情况，为组织收入、加强税收征管工作提供决策依据；二是变笼统服务为重点服务，对不同生产经营规模和特点的纳税人，采取不同的服务和管理方式；三是变形式服务为实效服务，本着快捷、高效、廉洁的原则，简化办税程序，为纳税人提供方便；四是变被动服务为主动服务，采取深入到纳税户特别是新办企业中的方式，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻，使纳税人与税务机关的信息交流始终畅通，维护纳税人的合法权益。

　　该局按照“坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，认真落实税收优惠政策，规范减免税管理。从纳税宣传、纳税辅导、基层税所受理、通知企业执行，都做到政策、程序、手续合法，不越权备案，做到政策不棚架、不变通，该企业享受的税收优惠，坚决贯彻落实，从税收政策方面积极服务企业发展，促进经济增长。2010年全局共办理各类减免税454户，减免3889万元，其中新办理再就业减免107户，减免税额66.72万元。

　　纳税服务的一系列举措，有力促进了各方面工作的全面发展，纳税人税法遵从度明显提高，纳税申报率、入库率均达到了100％，构建了和谐的征纳关系。

　　坚持惩防并举体系

　　加强党风廉政建设

　　地税部门是重要职能部门，同时也是一个执法部门和窗口部门。地税部门党风廉政建设搞得好不好，直接关系到地方党委和政府在人民群众中的形象和威信，关系到国家的各项方针、税收政策的具体落实。

　　一是成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确分工，形成了党组齐抓共管，分工合作，职能部门各负其责，一级抓一级，层层抓廉政责任目标落实的反腐败领导体制。二是纠建并举，深入推进政风行风建设，坚持“管行业必须管行风”的工作原则，把握关键环节，扎实开展了一系列富有成效的政风行风评议活动。三是进一步加大纪检监察和税风税纪纠察力度，定期深入基层办税场所着重就税容税貌、服务态度、办税效率等情况开展明察暗访，走访纳税人，了解掌握真实情况，从不同层面、不同环节加大了对税务干部的监督力度，把纪检监察工作由室内引向室外，由被动查案件转向主动查苗头、查问题，充分发挥其监督、威慑作用，做到关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，树立了地税部门廉洁奉公的良好社会形象。

　　涧西区地税局是一个勇于创新、与时俱进、业绩辉煌的集体，先后被授予市级、省级文明单位殊荣，连年荣获市地税系统“目标考核优胜单位”和“先进税务局”称号；区局党支部年年被市局直属机关党委评为“先进基层党支部”和“五好党支部”；有多个科室和个人荣获省“五四青年奖章”、全省地税系统优秀税务工作者、市“五一劳动奖章”，省、市级“青年文明号”等称号，成为市地税系统的一面旗帜，为涧西区经济振兴和社会发展作出了积极贡献。

　　站在新起点，谋划新跨越。涧西地税人不满足于已有的成绩，百尺竿头要更进一步，该局党组书记、局长刘维平胸有成竹地说，要牢固树立和落实科学发展观，以改革创新为动力，坚持依法治税，扎实推进精细化、专业化管理，依托信息化建设，全面提高征管工作效能，努力优化税收服务，确保税收收入持续稳定增长，为全区经济跨越发展作出新的更大的贡献！

　　（乔鹏 云翔）