该局党组书记、局长王向东在接受纳税人咨询

　　近年来，偃师地税局始终坚持把“尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人、方便纳税人”的工作理念贯穿税收执法和管理工作的全过程，让纳税服务的质量和水平与地税组织收入工作共同推进。2010年，偃师地税局以洛阳市地税系统开展的“基层建设比规范、岗位练兵比学习、纳税服务比形象、真抓实干比业绩和创建服务型机关”活动为契机，积极转变服务理念，创新服务手段，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务,有效地融洽了征纳关系，改善了纳税环境，提升了地税形象。

　　解放思想，转变观念,全面增强纳税服务意识

　　思想是行动的先导。为使该局干部树立以“始于纳税需求、基于纳税人满意”为导向的服务理念，全面增强纳税服务意识，该局以深入开展“四比一创”活动为契机，紧紧抓住解放思想、更新观念这个关键环节，开展了“假如我是纳税人”换位思考大讨论，并创造性地开展了“今天我当纳税人”主题实践活动，要求该局干部职工与纳税人一起，参与体验办理涉税工作相关事宜，从而发现自身在纳税服务上存在的问题和不足。通过开展此次主题实践活动，该局干部职工共“家访”纳税人576户，参与办税117人次，就纳税人反映和实际参与办税中遇到的4类50个纳税服务上存在的问题和不足，提出了具体的解决意见和办法。在该局近期组织召开的纳税人座谈会上，一位企业负责人动情地说：“税务干部换位思考的本身，就意味着纳税服务观念的改变，较之以前的‘重管理’、‘重服务’更能体现以人为本的理念，更能让我们体验到作为一名纳税人受到的理解和尊重。”

　　“假如我是纳税人”换位思考大讨论和主题实践活动的开展，进一步引导该局干部职工深刻认识到纳税服务工作的重要性和必要性，筑牢“经济决定税收，服务促进税收”的理念，在如今的日常工作中，该局干部职工更愿意首先从规范执法、服务纳税人的角度出发去想问题、办事情，纳税服务从早先的主观消极变成了今天的自觉自愿行动。

　　合理布局，规范建设，营造良好纳税服务环境

　　办税服务平台是反映偃师地税工作的一个窗口。为了给纳税人营造一个舒适、温馨、便捷的办税环境，该局紧紧围绕满足纳税人又好又快的办税需求，深入推进规范化税所建设和评比工作，不断提升纳税环境，从大厅整体布局、形象标识制作到窗口设置、硬件配置等方面进行了全面统一规范。办税区、咨询区、等候区、休息区等一应俱全，环境整洁美观。公告栏、电子触摸屏、电子显示屏等可以让纳税人随时了解相关税收法规政策。雨伞、老花镜、笔墨、税收政策宣传资料取阅台等，随时为纳税人服务，使纳税人办税更加便捷。

　　“现在大厅里分为各种功能区，来办税不再像以前那样拥挤了；而且现在大厅的环境也更好了，在这里办税感觉很舒坦、很方便。”从事餐饮业多年的一位个体户老板在该局办税厅里领购发票时深有感触地说。在该局办税服务厅，申报期前来办税的人虽然多，但宽敞明亮的大厅内秩序井然：进入大厅的纳税人在面带微笑的导税员指引下，走到排队叫号机前点取业务办理流水号，然后在等候区等候；有的纳税人在咨询区领取免费提供的资料，照着表样填写；有的纳税人在触摸屏前查询最新的税收政策……愉快而来，高兴而去，这样的表情洋溢在每个前来办事的纳税人脸上。

　　创新形式，丰富内容，全面提升纳税服务软实力

　　满足纳税人的合理需求，是纳税服务的基本准则。该局通过开展以“一访、二问、三送”为主要内容的“双百”大走访活动，广泛开展纳税人需求和满意度调研分析，做到听纳税人所诉、想纳税人所需、解纳税人所难、竭尽全力让纳税人满意。该局先后建立和完善了首问责任制、服务承诺制、政务公开制、一次性告知等措施，印制了“纳税服务卡”、“税企联系卡” 、“廉政监督卡”等便民卡，推出了“预约服务、延时服务、限时服务、引导服务、上门服务”五项“特色服务”，推行了网上申报等多元化申报纳税方式。实时开展“办税流程提醒、纳税申报提醒、差错提醒、新政策提醒和税收优惠提醒”五提醒服务，解决纳税人因主观上的“非故意”而出现经济损失的问题。开辟了办税“绿色通道”，开展了“星级税收管理员”及“优秀办税服务员”评比活动，建立了“共产党员示范岗”窗口。推出了 “流动办税服务车”、 “QQ在线咨询”和“电子信箱”等各具特色的人性化服务措施，在偃师地税办税切实让纳税人全面体验到了 “有区域管理、无区域服务”的效果。

　　“地税局的服务不错。我的厂小，进料、加工、生产、销售、办税……都是我一个人的事，每天忙得跟陀螺似的，谁成天记着申报期啊，稍不留神就得缴滞纳金。地税局的那个小伙子每到申报期结束前三天，就准时给我发短信提醒我，如果我又忘了就在最后一天给我打电话再提醒一次，给咱减少了不少麻烦。作为执法部门工作人员，能做到这一点不容易。”一制鞋厂老板感慨地说。

　　“纳税服务工作只有‘内树于心’，方能‘外化于形’，虽然我们的纳税服务工作取得了一定成绩，但这只是开始，以后需要做的工作还很多，还需要进一步理顺和规范……”该局局长王向东对全局的纳税服务工作作了如是评价。

　　如今，“一心一意想着纳税人、一举一动服务纳税人、一言一行尊重纳税人”，已成为偃师地税人的行为准则，“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”已成为偃师地税人始终为之奋斗的目标。

　　（张延斌）