一、2010年提案工作情况

　　在过去的一年里，我市广大政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我市的中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以高度的政治责任感和使命感，深入调查研究，运用提案形式，积极建言献策，从不同的角度提出大量具有全局性、前瞻性、可行性的意见和建议，切实反映了人民群众的愿望和要求，营造了民主、和谐、活跃的良好政治氛围，充分展示了政协委员致力于发展、关注民生、促进和谐、服务人民的时代风采，为我市的经济社会发展和福民强市作出了积极贡献。

　　（一）提案征集及办理情况

　　市政协十一届二次会议期间和会议后，共收到提案535件，经提案审查委员会审查立案495件，按建议处理40件。其中，委员提案445件，各民主党派、人民团体和政协专门委员会集体提案50件，涉及承办单位70个。

　　按类别划分，涉及经济方面的63件，占立案总数的12.7%；城建交通方面的202件，占立案总数的40.8%；农业、农村方面的37件，占立案总数的7.5%；教科文卫方面的69件，占立案总数的13.9%；社会法制方面的93件，占立案总数的18.8%；其他方面的31件，占立案总数的6.3%。

　　截至2010年11月底，提案已全部办复，提案反映的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性进展。从办复情况看，见面率100%，答复率100%，满意率和基本满意率100%，落实率46.8%。

　　（二）提案工作的主要特点

　　认识不断提高，党政领导对提案工作更加重视。多数提案办理单位实现了提案办理由“重答复”到“重办理”，由“求满意率”到“求落实率”的转变，使提案办理工作上了一个新台阶。

　　常委会高度关注，提案工作整体合力更加突出。一年来，市政协党组始终把提案工作作为政协的一项全局性工作安排部署，放到了政协工作的重要位置全盘考虑，为提案工作的开展创造了条件，对提案的办理落实起到了积极的促进作用。

　　积极引导激励，提案基础工作更加扎实。通过印发学习资料，组织评选、表彰优秀提案等做法提高了提案的质量，在全省政协第六次提案工作座谈会上进行了经验介绍，并得到《人民政协报》的充分肯定和报道。

　　认真督察督办，民主评议重点提案制度更加完善。

　　提案工作规范有序，提案办理成效更加明显。2010年提案办理的落实率与上年相比，上升了9个百分点。

　　二、2011年提案工作意见

　　2011年是 “十二五”规划的开局之年，做好新一年的提案工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，把助推科学发展作为提案工作的第一要务，围绕福民强市总体目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，以改革创新为动力，以督察评议为抓手，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，努力提高提案工作的科学化水平。

　　（一）坚持抓学习，进一步提高对提案工作重要性的认识

　　认真学习中共十七大、十七届四中、五中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上重要讲话和贾庆林主席在全国政协第六次提案工作座谈会上的重要讲话精神，把提案工作作为一项全局性工作进行安排部署，全面贯彻落实科学发展观，充分认识新时期提案工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，进一步增强做好提案工作的责任感、使命感和光荣感，创新思路、改进工作。

　　（二）坚持抓创新，切实形成提案工作整体合力

　　始终坚持提案工作的不断改革创新，认真贯彻全省政协第六次提案工作会议精神，创新各级领导参与提案工作机制，加强对提案工作的领导和统筹协调；创新政协专委会开展提案工作机制，增强政协履行职能的整体合力；创新党派提案工作机制，尊重和保障他们的民主权力；创新提案办理协商机制，促进提案的办理落实。

　　积极探索和把握新形势下提案工作的特点和规律，重视运用现代科学方法和信息网络技术，不断创新工作手段、规范工作流程、提高工作效率，努力使提案工作更加富有政协特色，更加富有时代气息。

　　逐步健全党委、政府、政协共同交办、督办提案机制，完善办理工作综合考评机制，推动承办单位完善规章制度，规范办理程序，落实办理责任，真正形成一个广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案工作运作机制，使提案更好地为履行职能服务。

　　（三）坚持抓基础，进一步提高提案质量

　　一是要提高提案者自身水平。围绕我市经济社会发展、城市管理与建设、社会和谐稳定、国计民生、社情民意以及群众关注的热点问题，深入实际开展调研，反复论证提炼，提出有情况、有分析、有真知灼见的提案。二是要拓宽委员知情渠道。把党委、政府重大工作部署和政协的重要会议、重大活动、重要文件及时通报给委员，使提案者知情明政。三是要增强提案审查力度。提案委员会要对每年的提案质量状况进行分析研究，不断改进立案的规范化程序，坚持和完善立案标准，从源头严把立案质量关。

　　（四）坚持抓关键，进一步提高提案办理实效

　　市政协提案委员会要协同市委、市政府“两办”督查室，以提高“三率”为抓手，进一步加大对提案办理工作的督察和民主评议力度，把督察和民主评议作为一项评价提案办理质量的经常性工作，进一步完善提案督察和民主评议机制、奖惩激励机制，推动提案的办理工作见到新实效。

　　（五）坚持抓宣传，进一步扩大政协提案的社会影响

　　加强与新闻媒体的联系，加强对提案工作的宣传，使广大政协委员、党派团体和县区政协及时了解提案工作动态。通过召开提案宣传工作座谈会，与新闻单位共同协商宣传选题、制定宣传规划，并在此基础上深化工作内涵，由提案人、承办单位、新闻单位一起对提案的立意、内容、建议、办理效果等作出评估，接受公众监督。

　　回顾总结市政协十一届二次会议以来的提案工作，我们满怀喜悦；展望新一年政协提案工作，我们责任重大。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们坚信，在中共洛阳市委的坚强领导下，只要我们坚定信心、迎难而上、锐意进取、开拓创新，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，把挑战转化为机遇，把压力转化为动力，一定能够把提案工作做得更好，把提案的作用发挥得更好，全面提升提案工作科学化水平，为加快实现福民强市总体目标作出更大的贡献。