2009年，为有效应对国际金融危机，市委、市政府出台了《关于应对金融危机保持经济平稳较快增长的若干政策措施》。即实施招商引资行动计划、全省秋粮生产“450行动计划”、重大水利工程建设行动计划、医疗卫生体制改革行动计划、棚户区与农村危房改造行动计划、文化旅游产业发展行动计划、就业攻坚行动计划、家庭服务业发展行动计划、社区发展行动计划、职业教育发展行动计划等，推动经济平稳较快增长。

　　■ 三个百日行动计划

　　为保持全市经济平稳较快运行、全面完成2010年各项目标任务，经市委、市政府研究，决定在全市开展项目推进百日行动计划、招商引资百日行动计划、工业经济运行百日行动计划，旨在通过一百天的强力攻坚，实现项目建设、招商引资和经济运行工作的新突破。

　　■ 政策性破产

　　报经国务院同意，由全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组列入全国企业兼并破产计划，按照《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》及相关配套文件实施的破产。1996年以来，我市共有26户企业实施政策性破产，核销及拟核销国有金融机构债权32.6亿元，涉及职工5.7万人。

　　■ 文化信息资源共享工程

　　是从2002年开始，由文化部、财政部实施的继“广播电视村村通工程”之后农村文化建设的又一重大工程。该工程采用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过共享工程服务网络，以卫星网、互联网、有线电视/数字电视网、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。

　　■ 两转两提

　　是省委、省政府为建设服务型政府提出的一项具体要求，也是加强政府自身建设的一项重要内容。即转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质。

　　■ 两免一补

　　是2001年以来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。其中，中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。

　　■ D级危房改造

　　D级危房是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求、房屋整体出现险情的整幢危房。2003年，教育部、国家发展改革委、财政部共同出台了《关于农村中小学危房改造工程的实施意见》（教财[2003]5号），由教育部、国家发展改革委、财政部和地方政府共同组织实施，对我国农村中小学现存的D级危房进行改造，实施期为2003-2005年。

　　■ 优势医院倍增计划

　　是指市区内上规模医院，业务良好或前景良好、具有特色的医院，用三年时间实现规模翻番，五年时间实现效益翻番。

　　■ 社会保险“五险合一”

　　指养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险等五大险种的参保、缴费、待遇发放等公共业务集中统一办理、一条龙服务，是社会保险信息化建设的一项重要内容。

　　■ 一中心五组团四支撑

　　“一中心”是指按照中心城市带动的理念，做大做强中心城市区。 “五组团”是指按照“三个集中、六个一体”的思路，加快中心城市区与周边紧邻的吉利区、新安县、孟津县、宜阳县、伊川县融合发展、抱团发展、向心发展，构建大洛阳半小时经济圈。“四支撑”是指充分发挥汝阳县、嵩县、栾川县、洛宁县的潜在优势、后发优势，形成对洛阳发展的强力支撑。

　　■ 一抓三创

　　是市委九届十六次全会提出的2011年工作重点。“一抓”是指抓项目建设，特别是好项目、大项目、示范带动能力强的项目。“三创”：一是全民创业，重点抓好民营经济发展和创业带动就业工作；二是全面创新，重点抓好企事业单位改革改制和技术、管理、产学研融合创新；三是环境创优，即软硬环境不断优化，行政效能和执行力不断提升，企业、服务对象和群众满意度的真正提高。

　　■ 六场攻坚战

　　2010年12月的市委经济工作会议明确提出，2011年要全力打好项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善、环境创优等“六场攻坚战”，实现经济、社会、生态建设主要指标高于全省平均水平，城乡居民收入的增加、幸福指数的提升和对各级干部的满意度高于全省平均水平。

　　■ IPO

　　全称为Initial public offerings（首次公开发行股票），是指公司（股份有限公司或有限责任公司）首次向社会公众公开招股的发行方式。有限责任公司IPO后会成为股份有限公司。

　　■ 孵化器

　　本义指人工孵化禽蛋的专门设备。后来引入经济领域，指一个集中的空间，能够在企业创办初期，提供研究、生产、经营场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等支持，降低创业企业的风险和成本，提高企业成活率和成功率。

　　■ IDC

　　全称为Internet Data Center，指为集中式收集、存储、处理和发送数据的设备提供运行维护的设施及相关服务体系。其主要业务包括主机托管（机位、机架、VIP机房出租），资源出租（如虚拟主机业务、数据存储服务），系统维护（系统配置、数据备份、故障排除服务），管理服务（如带宽管理、流量分析、负载均衡、入侵检测、系统漏洞诊断）以及其他支撑、运行服务等。

　　■ BT、BOT

　　BT是Build-Transfer（建设-转让）的简称，BOT是Build-Operate-Transfer（建设-经营-转让）的简称，BT是BOT的历史演变。BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务数量、价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。

　　■ 城乡面貌三年大提升行动

　　为加快全省城镇化进程、拉动经济增长、扩大市场需求、改善人民生活、提升发展水平，2010年11月，省政府决定在全省开展城乡建设三年大提升活动。旨在通过三年的努力，建立较为完善的现代城镇基础设施和住房保障体系，城乡建设水平明显提高，城乡面貌明显改观。

　　■ 医药卫生体制五项改革

　　根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，2009-2011年，要重点抓好医药卫生体制五项改革，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点等，逐步缓解群众看病难、看病贵问题

　　■ 国家基本药物制度

　　2009年8月18日，国家发改委、卫生部等9部委联合发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，内容涵盖基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节的管理，对改善目前的药品供应保障体系、保障人民群众用药安全、缓解看病贵问题发挥了积极的作用。

　　■ 一保三放开

　　是教育体制改革的基本原则。“一保”即保义务教育，坚持以政府举办、政府投资为主；“三放开”指放开学前教育、高等教育和职业教育，形成公办与民办共同发展、政府和社会各界办学相结合的办学体制。

　　■ 110城市应急联动服务

　　2010年12月，市委、市政府决定将卫生、交通、环保、城建、工商、质监、气象、旅游等20多个涉及应急、民生的服务热线全部并入110，群众在日常生活中遇到急、难、险情时，只需拨打110一个号码，就可以得到快速、高效的应急服务。

　　■ 技防全覆盖工程

　　市委、市政府将技防全覆盖工程列为2010年政府为民承诺的“十大实事”之一，共投入1.6亿元，建立“横向到边、纵向到底”的技防全覆盖网络，构筑起全天候、全方位的防控体系，有效提升了预防、发现、打击违法犯罪的能力。