3月2日至12日，随市党政考察团到豫皖苏浙学习考察，所到之处，所见所闻，令人振奋和震撼。他们的共同特点是：发展快、变化大、创新强、环境优。短短11天的学习考察，学到了真经，找到了标杆，拓宽了视野，找出了差距。

　　我认为，这次学习考察是一次解放思想的培训班。坐在家里看，我们洛阳有许多值得自豪自夸的地方。走出门看，外面的变化更大更快，他们干事创业的激情、克难攻坚的办法、锐意创新的精神都源自于思想解放。越比越看，深感差距大、压力大，心里急、坐不住，我们已经没有老本可吃，再也不能盲目骄傲自满，而应该知耻后勇，奋发有为，全力追赶。

　　这次学习考察是苦干实干的作风拉练。要发展，就要有过硬的作风。11天时间，跨越4省18市，学习考察了80多个点，起早贪黑，昼夜兼程，是多年来出外考察抓得最紧、身体最累、收获最大、最受锻炼的一次，是“环境创优年”市、县两级领导干部转变作风的典型实践。把这种好的作风弘扬传承下去、发扬光大起来，我市的“十二五”就会大有希望，洛阳的经济社会一定会跨上一个更大的台阶。

　　这次学习考察更是实施“六加一攻坚战”的大借力。今年，市委、市政府组织全市上下实施项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设攻坚战，“六加一攻坚战”场场是硬仗，场场有难题。

　　这次考察学习是一次带着任务拜师、借力的活动。可以说，这18个城市从不同方面都为我们提供了样板和经验，使大家学到了思路和办法，鼓起了实施攻坚、破解瓶颈的信心和勇气，为打赢“六加一攻坚战”奠定了坚实的基础。

　　经济大发展，环境是关键，这是各地的共同经验。通过这次学习考察，我认为环境创优攻坚战要从四个方面着力：

　　着力优化思想环境。只有思想优，才能作风优。要强化发展意识。在“环境创优年”活动中，要强化机关干部的发展意识、宗旨意识，引导干部把心思和精力集中到发展上、集中到克难攻坚上、集中到破解瓶颈上。要增强创业激情。洛阳大发展，解放思想是关键。只有激情飞扬、豪情万丈、改革创新、敢闯敢试、敢于担当、敢为人先，才能闯出一片新天地，再造一个新洛阳。要强力为福民强市保驾护航。打赢“六加一攻坚战”，加快发展，难免有过失和不足，全市的执纪、司法部门都要全力保护广大党员干部干事创业的积极性。要让思发展、谋发展的同志，为福民强市作出贡献的同志没有后顾之忧。要正确界定失误与腐败的界限，确保干事创业者不受诬告、不受陷害。

　　着力优化效能环境。效能不高、执行力低下是当前最突出的机关病，是四种顽症的突出表现。要优化效能环境就必须着力解决这个突出问题。在抓好有奖举报、暗访监督、效能考评、政务党务公开和责任追究等行之有效措施落实的同时，还要继续减少审批事项、收费事项，下放审批权力；要改进行风评议，在全市全面开展市直单位重点科室纪律作风评议，选择一批市直单位开展“向人民汇报”活动，对群众不满意的单位、人员进行责任追究；要认真落实一事一议、特事特办，使好项目、大项目能够尽快落地；要倡导现场办公一线解决问题，让企业和群众更加满意。

　　着力优化诚信环境。市场经济是诚信经济，有诚信，才有秩序、才有质量、才有效益。我市经济发展中的诚信问题还比较突出，有的不履行承诺，有的不信守合同，有的欺诈欺骗等，这些行为既损害了市场经济规则，更损害洛阳的声誉和发展环境。因此，在“环境创优年”活动中，要协调市诚信办牵头整治不讲诚信破坏市场经济秩序的行为。要让不守信用的单位和人员受到处罚，让失去信誉的单位和人员在洛阳没有市场，形成诚实守信、公平竞争的发展环境。

　　着力优化法制环境。市场经济也是法制经济，靠法制推动经济良性发展。要继续加大打恶除霸工作力度，为项目建设、生产经营创造良好的社会环境。要坚持规划先行，严格按规划推进城市建设和项目建设，并建立起规划变更的良性运行机制。要建立公共资源交易中心，使招投标、招拍挂、政府采购、产权交易能够统一进场交易，阳光运行，避免发生暗箱操作等腐败行为。要依靠法规和政策协调解决利益主体之间的矛盾纠纷，促进社会和谐。