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城市发展的灵魂: 历史文化遗产的保护与开发
把工作做得更细更快更实更好
坚决完成三项重点工作目标任务
领导干部要在环境创优中当表率
找准问题谋思路 狠抓落实打攻坚
今年严抓6个重点品种的综合治理
市十三届人大常委会 举行第十七次会议
国际文化旅游名城建设攻坚战
进展情况及下步打算
招商引资工作和民营经济发展情况

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2011 年 3 月 26 日 星期    【打印】  
找准问题谋思路 狠抓落实打攻坚
市委常委、常务副市长 吴中阳
  这次赴豫皖苏浙等地的18个地市考察学习,感触很深、触动很大。在考察的城市中,有过去基础相对比较差的,也有过去基础本身就比较好的,但这次再次实地一看,发现各地都发生了巨大的变化,内心思绪万千:洛阳人如果不思发展,还是满足于已有的成绩,没有奋起直追的勇气和跨越式发展的雄心壮志,我们将会与先进地区的差距越来越大,与一些原本不如我们的城市之间的差距越来越小,甚至被“弯道超车”。因此,此次考察最大的感受就是一定坚定发展信心,针对薄弱环节,强力攻关谋发展,把他们的好经验和我们管用的办法结合起来,狠抓各项工作落实,按照中原经济区“三化协调发展示范板块”和“突出打造两大品牌”的总体思路,全力打好“六加一攻坚战”,力争在“十二五”末打造一个崭新的洛阳。

  一是进一步解放思想。过去,我们在经济社会发展中有很多好的经验和做法,靠着敢想、敢干、敢闯、敢承担的精神,抓住了历史发展的机遇,实现了跨过洛河向南发展,建设洛阳新区的历史性发展。

  当时没有经验,没有足够的资金,也不知道最终洛阳新区将会建设成什么模样,但实际上我们就是凭着一股闯劲和干劲,实现了新区的快速发展。这些年来,我们敢想、敢干、敢闯、敢承担的精神有所弱化,在工作推进中缺乏敢想敢试,敢为人先的激情。因此,我们首先要进一步解放思想,在结合洛阳实际的情况下,抢抓机遇,围绕“敢”字和“积极”做文章,敢于“先行先试”,拿出闯出一片新天地的气魄和胆略,创造性地推动工作开展。

  二是大拆迁大投入。考察一路,最直观的感觉就是所有这些地方的城市面貌和形象都有很大改观,最大的感受就是大拆迁大变化,大投入大发展。如果没有大拆迁,不把那些破旧的、影响城市形象的东西拆掉,洛阳的城市面貌和形象就不可能改变,一些民生问题就无法解决。如果没有城市的主要基础设施大投入,没有工业项目上的大投入,洛阳的城市面貌和形象也不会从根本上改变,经济也不可能得到大的发展。对于我们洛阳来说,我们的工作力度还不够,思路还不够开阔,需要学习和借鉴的东西很多。一是要充分吸收借鉴先进地区在棚户区、工矿区、旧城改造、城中村改造中的好经验,对拆迁、安置等政策进行完善,在操作上实现“和谐拆迁”;二是在城建基础设施建设上要创新思路,按照“经营城市”的理念,调动各级积极性,做好土地收入这篇大文章,实现综合效益最大化,同时要按照市场规律,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导和鼓励社会资本投向基础设施建设领域;三是要改变重建设轻管理的传统做法,树立“建管并重”的城建理念。

  三是规划引领城市发展。城市发展,规划是灵魂。这一点杭州、苏州和扬州做得非常好,各有特色,他们的成功经验就是有一个很好的规划并且能够持之以恒坚持。我们现在搞城市提升攻坚战,必须要在规划上高品位、高档次、高标准、有特色,否则将在今后的城市发展中带来诸多问题,出现“中梗阻”现象,绝不能急于求成,因降低规划的档次,造成今天的建设变成了明天的拆迁。因此,洛阳在把握和坚持规划引领城市发展方面,要按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”的城市特色定位,集思广益,群策群力,调动方方面面的积极性,形成具有鲜明洛阳特色的城市规划,并一以贯之地执行好、坚持好。

  四是集中财力办大事。没有集中的财力,就不可能为市委、市政府研究决策的重大建设项目和民生改善提供强有力的资金支持。各级、各部门必须摒弃部门利益,优化资源,整合资源。要进一步整合政府性资产和资源,把资产盘活,搞好资本运作。加大市本级三大投融资平台整合工作力度,充分利用好融资平台来解决资金问题;进一步完善银企合作长效机制,组织多种类型、不同规模的银企洽谈会,争取更多信贷支持。

  思路已经明确,关键在于狠抓落实。我们要认真总结学习此次考察成果,把先进经验同我市实际相结合,针对问题谋思路,狠抓落实打攻坚,围绕“六加一攻坚战”,进一步解放思想,埋头苦干,克难攻坚,推动各项工作的落实。

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