（上接01版）我感到，西安文化旅游融合发展，值得我们学习的主要经验有四条：

　　1.高品位创意创新。针对独特而宝贵的文物资源，高标准地策划创意，高品位地规划建成独具特色的文化旅游精品。西安大明宫遗址公园，就是运用专家、专业人员创意，引进世界先进技术手段，将大明宫遗址策划建为国家考古遗址公园，用3年时间投资上百亿元建成，重现了大明宫雄姿，又新建了3D影院，利用大遗址拍摄《大明宫传奇》电影连续播放，将昔日的散乱遗址、破旧城区，变成目前中西部最大的国家遗址公园，成为研究唐史的宝贵历史标本和居民游客休闲游玩之地。

　　2.板块规模开发。将大遗址保护展示与城区改造提升有机结合，整体互动发展，既实现了以文物保护为主，又拉动了周边城区改造提升，实现了文物保护优先和开发展示的良性互动，从根本上改善了城区面貌和形象。西安大明宫和大雁塔的保护开发工程，都坚持以大遗址和文物本体保护为核心，以文保控制区周边地区改造为依托，同步规划设计，统筹建设开发，整体提升共赢，形成了区域板块开发、协调发展的良好格局。

　　3.以民为本保和谐。坚持依法维护居民利益最大化，实现了和谐拆迁、和谐保护、和谐发展。西安在大明宫、大唐芙蓉园、大雁塔北广场、浐灞生态区和世园会会址保护开发工程实施中，始终坚持以当地居民合法权益最大化为目标，通过耐心的思想工作、公开透明的操作过程以及居民利益保障机制，让老百姓既成为支持文物保护与城市改造开发的主体力量，又成为文物与旅游、城建融合发展的主要受益者。

　　4.建立健全运作机制。积极探索“党政主导、企业主体、市场运作、专家创意、群众参与”的工作机制，做到了党委、政府主导规划、政策和环境保障，让有实力、有社会责任感的企业和企业家，通过市场运作方式，成为项目实施主体，吸纳专家和群众参与决策和监督实施。财政不投资，运用市场机制，使资源变投资，确保了文物保护与旅游开发融合，扎实有序推进。

　　对照西安的先进经验，我市的差距主要有四个方面：

　　1.思想解放程度不够。主要表现在对文物保护开发展示利用上研究不够，办法不多，怕担风险，致使开发展示利用进展缓慢。

　　2.文物开发创意不透。仅满足于研究文物的历史价值，对新形势下如何根据市场需求挖掘文化内涵，创新展示方法，特别是把准特色，研究不系统、不深入，没有实质性突破。

　　3.文物旅游融合机制不全。文物、旅游分头发展，各类景点景区分头分散管理，没有形成连接紧密的产业和产业集群，发展实力不强，发展步伐缓慢。

　　4.促进文化旅游融合发展的氛围不浓。没有真正形成齐抓共管、全力推进的生动局面。

　　学习西安经验，促进文物旅游融合发展，下步初步打算是办好四件事：

　　1.开展“学先进、找差距、促发展”大讨论，重点解决思想解放不够的问题。

　　2.制订创建国际文化旅游名城行动方案，强力实施一批促进文化旅游融合发展的重要项目，以项目促融合发展。

　　3.争取省旅游局尽快与市政府签订市局旅游紧密战略合作框架协议，争取省局大力支持。

　　4.深入研究破解文物瓶颈制约的具体方案。

　　总之，要在市委的统一领导下，抢抓机遇学先进，剔肤见骨找病根，只争朝夕快发展，团结奋进求突破。