人物档案 　　牛为民，男，汉族，1966年1月出生，毕业于中央党校经济管理专业，中级会计师，西工区人大代表，现任中国邮政储蓄银行洛阳市分行党委书记、行长。 　　总行领导来洛视察工作 　　牛为民行长获得洛阳十大金融领军人物称号

　　2007年12月13日，中国邮政储蓄银行洛阳市分行正式挂牌成立，邮政储蓄告别了“只存不贷”的时代，正式成为一家集个人负债、公司业务、零售资产、中间业务等业务种类的全功能性国有商业银行。这家新的国有商业银行的掌舵者就是牛为民。

　　从2007年12月至2010年12月，在牛为民的带领下，邮储银行洛阳市分行短短三年便在激烈的行业竞争中站稳了脚跟，并在支持“三农”建设、服务城乡大众和中小企业方面脱颖而出，成为助力洛阳经济快速发展的一支备受瞩目的生力军。

　　在他的带领下，邮储银行洛阳市分行三年来经营效益不断提升。业务收入快速增长，2010年业务收入是银行成立之初的3倍。

　　在他的带领下，邮储银行洛阳市分行三年来新业务发展能力初步形成。零售资产、公司业务从无到有、从小到大，迅速成长，累计发放贷款3.3万笔，总额达21.81亿元，对公结存余额达到16.55亿元。

　　在他的带领下，邮储银行洛阳市分行三年来综合实力和竞争能力显著增强。三年来形成了一支以硕士、本科学历为主的员工队伍，打造了一支专业敬业、心系客户的员工队伍，企业凝聚力显著增强。

　　在他的带领下，邮储银行洛阳市分行三年来知名度、美誉度大幅提升。连续三年被市委、市政府评为“金融支持地方经济发展先进单位”；连续三年被省分行评为系统内年度先进单位；2010年被市委、市政府评为“效能提升先进单位”，被省工商局和省分行评为“百亿送贷先进单位”，被市政府评为“市级文明单位”、被市人行评为“反洗钱工作先进单位”、“支付结算工作先进单位”和“农村致富环境建设工作先进单位”，所辖多家支行被总行评为“全国规范化服务明星支行”……

　　1　　发挥网络优势，服务城乡居民

　　成立之初，作为一家新成立的国有商业银行的地方分支机构，邮政储蓄向现代商业银行“转什么，怎么转”曾经是摆在全行600多位员工面前的一个大问题，也是牛为民常常思索的一个战略性课题。

　　学经济的人总是善于发现竞争中的比较优势，经济管理学专业毕业的牛为民认为：邮储银行在洛阳市地区下辖9个县（市）支行，1个中心支行，9个城市支行，全区共177个邮政储蓄网点，基本覆盖了洛阳市城区及各县（市）的所有乡镇，并与全国邮政储蓄网点实现联网，构建起了洛阳地区最大的个人金融结算和广泛的公司金融结算网络，是洛阳地区网点最多、网络最广、客户数量最大的商业银行。因此，邮储银行只有根植大众，自觉主动地把自身发展融入到支持洛阳区域经济发展之中，尤其是融入“三农”建设和中小企业服务之中，才能在全市经济腾飞的大潮中借势而上，实现自身的跨越式发展。

　　沿着掌舵者指明的方向、定好的路子，三年来，邮储银行洛阳市分行坚持在服务“三农”上下功夫，在服务中小企业上抓落实。

　　三年来，邮储银行洛阳分行在“新农保”、社保、涉农补贴、农村“三资”和税务等资金上提供了优质的金融服务，在自身发展的同时，实现了为群众服务、为政府分忧的目标。仅2010年，邮储银行就累计代发烟叶款6.2万人次，代发资金2.68亿元，有力支持了洛阳市新农村建设；为保证低保人员及时领取低保金，该行累计代发低保金10.3万人次；为保证移民工作顺利开展，该行代发移民款39.86万人次。

　　“新农保”是在免征农业税之后，国家出台的最大一项惠农措施。据有关部门预计，洛阳区域符合参保条件的人数将达360多万人，涉及全区域每一个村镇，这给“新农保”资金代收、代缴等金融服务提出了较高的要求。从洛阳全区域的金融机构来看，邮储银行的自身优势和特点，使它成为承担这项重任的最合适的金融机构。因为邮储银行是符合国家“新农保”相关政策要求的国有商业银行，有着先进的电子结算平台，网点数量、网络广度能够覆盖洛阳城乡每个乡镇和社区，可以保证这一政策性资金的绝对安全，参保人员不出乡镇和街区，便可享受到便捷的金融服务。但是，这一项目给网点服务带来的压力也是可想而知的。

　　面对这一形势，牛为民坚持认为，这不仅仅是一个项目，一项业务，更是一项邮储银行义不容辞的政治任务，必须把它落实好、服务好，让政府放心、让群众满意。他亲自出马，向政府相关领导汇报，与主管部门探讨，与参保群众座谈，去外省考察其他地区的有益经验，亲自参与“新农保”代收、代缴系统的研发工程。一切都是为了能把这项党和政府的惠民措施落到实处。

　　付出足够多的努力之后，成功便水到渠成。目前，邮储银行已经与洛阳市劳动社会保障局签订了新型农村养老保险业务合作框架协议，独家代理“新农保”业务的收缴和发放工作，并已在偃师、栾川和吉利区三个试点地区顺利开展，目前惠及农户118万人次。所开发的“新农保”代收代发系统是目前省内系统最稳定、结算最快捷、流程最简便的系统，受到了省人力资源和社会保障厅相关负责同志的高度肯定，目前该系统累计代发资金8100万元，未出现一例错发和漏发现象。

　　2　　创新信贷产品，助力“福民强市”

　　2010年，市政府为该行下达贷款计划：贷款余额净增3亿元。到2010年年底，邮储银行洛阳市分行完成本年贷款净增计划的131%。小额贷款、小企业贷款已经成为被全市贷款客户广泛认可的“金牌产品”。

　　谈及这些成绩，牛为民总是说,这得益于各级党委、政府、监管部门和上级行的正确领导，得益于广大客户的关心和厚爱，得益于全行干部职工尤其是信贷战线员工的拼搏进取。而实际上，能取得这样的成绩，与作为一行之长的牛为民始终高度重视信贷工作是分不开的。熟悉牛为民的人都知道，他与人交谈，言必称业务，谈业务必谈信贷。他始终认为信贷业务是邮储银行服务地方经济、落实“福民强市”战略、实现自身社会价值的主要方式之一。

　　三年来，牛为民行长带领全行员工，不怕投入、不嫌繁琐、广开渠道，努力为广大农户、商户、小企业提供资金支撑——

　　——小额贷款：涓涓细流惠“三农”

　　小额信贷是邮储银行信贷业务的品牌产品，以“放款迅速、阳光透明”而著称。按这项业务的要求，商户每户最高限额10万元，农户每户最高限额5万元，贷款期限最长1年，其服务对象多为经营规模小、经济实力弱、经济相对不稳定的个体工商户和种养殖农户。在目前的金融市场中，这些弱势群体一直受“融资难”问题的困扰，而邮储银行开办的小额贷款业务，所面向的主要就是这一客户群体。牛为民认为：如果全市经济发展是一条波涛澎湃的大河的话，小额贷款就是邮储银行壮大这条大河的涓涓细流，每放出一笔小额贷款，就有一个农户、商户或微小企业解了燃眉之急，为全市经济发展的大河注入了一条涓细但绵绵不绝的水源，“勿以善小而不为”，这项业务在扩大内需、解决就业、活跃市场方面有着不可替代的作用，是真正的“福民”业务。

　　在牛为民的倡导下，邮储银行洛阳市分行除各分支机构正常的信贷部门设置外，市分行和县（市）支行均成立了“三农”信贷服务中心，在每个县（市)区都成立了3至5个“三农”信贷营业部，并为每一个信贷营业部配备了调查用车、办公场地和设备，力求将信贷服务送至最基层，将资金送到最需要的“三农”建设上，使广大农户、商户足不出户即可享受资金扶持。汇集涓涓细流，终成滔滔江河。截至目前，小额贷款放款达13.7亿元，其中农户占比达70%，为全市“三农”建设和经济体机体成长源源不断地输送着血液。

　　——小企业贷款：创新试点落河洛

　　近年来，洛阳市经济保持了持续高速增长，尤其是中小企业发展迅猛，已经成为全市经济的重要组成部分，但融资难已逐步制约了中小企业发展的步伐。

　　为了拥有支持洛阳经济发展更多更有力的抓手，牛为民组织全行骨干人员，认真准备相关材料，并亲自向省分行领导汇报争取，积极申请开办小企业贷款。2010年8月份，全省邮储银行系统内小企业贷款试点成功落户洛阳，是邮储银行洛阳市分行继小额贷款、个人商务贷款和二手房按揭贷款之后，开始经营的又一贷款品种。

　　小企业贷款试点获批后，洛阳市分行成立了专职、独立的小企业贷款中心，逐步从体制、机制、组织体系和业务流程等多方面建立起了适合小企业业务特征的运营模式。并且在贷款额度紧张的情况下，牛为民行长依然力主开通了针对小企业贷款的“绿色通道”，对小企业贷款不进行额度限制。截至目前，邮储银行已为全市商贸、制造、通信等行业的43户小企业累计授信1.1亿元，放款1亿元，居全省第一位。

　　——百亿送贷：工商邮储建平台

　　为有效提高贷款服务地方经济的效率，牛为民广拓渠道，与市工商局进行了充分沟通，联合开展了工商邮储“百亿送贷进企业、进市场、进农村” 行动；与团市委合作实施了“青年小额贷款”项目；与洛阳市下岗再就业小额贷款担保中心展开全面合作，解决下岗、失业人员的融资需求。其中，“百亿送贷行动”充分发挥了工商和邮储两部门各自优势，联手搭建的“工商、邮储、企业、农户”合作融资平台，拓宽了我市中小企业、个体工商户和农民的融资渠道。2010年，经筛选、调查、审批，共对符合条件的客户发放贷款8.7亿元。

　　——信贷文化：阳光透明铸品牌

　　早在信贷业务开办之初，牛为民就向全行高管和信贷从业人员强调：“合规是信贷业务的生命线。”在三年的工作中，他更是逢会必讲信贷纪律，要求全行员工尤其是信贷员必须严守“八不准”、“三十个严禁”等信贷纪律。在他的严格要求下，邮储银行贷款业务逐渐以“阳光快捷、不收杂费”而闻名于洛阳金融市场，形成了阳光透明的信贷文化，深受广大客户的认可。他还要求不断优化信贷作业流程，对流程时限做出严格的规定，其中小额贷款三天即可放款。

　　3　　热心公益事业，回报社会大众

　　牛为民始终以高度的责任感和使命感，坚持把窗口品牌服务文化建设纳入全行业务经营的重要议事日程，通过持续开展“规范化服务，创建文明支行、文明部室，评选星级柜员、服务明星”等方式，进而在全行上下形成了一种“人人是邮储银行品牌、人人是邮储银行形象”的良好服务文化氛围。在行内率先垂范，带头学习文明知识，使员工了解洛阳创建文明城市工作的内容和意义；2010年，邮储银行洛阳市分行成功创建市级文明单位，辖内关林支行、青年宫支行被评为“全国规范化服务明星支行”，两名员工被评为“全国规范化服务明星”。

　　在洛阳市分行取得多项成绩和荣誉的同时，牛为民本人也连年被评为系统内先进管理者，获得“洛阳市十大金融人物”称号，受到前来洛指导工作的总行、省分行领导的充分肯定，得到前来交流学习的系统内其他单位同事的一致称赞。

　　牛为民常说，银行企业要实现可持续发展，仅仅考虑自身经济因素是不够的，特别是邮储银行作为一家国有商业银行，必须承担足够的社会责任，做有担当的银行。因此，在公益事业的路上，牛为民和他的团队非常自觉地积极投身到社会开展各类公益事业和各种扶贫济困、捐资助学、帮扶结对、赈灾捐款捐物等活动之中，经常积极组织开展各种以“送温暖和献爱心”为主题的社会活动，倾心竭力履行社会责任。

　　他是一个热心公益的人，仅在2008年四川抗震救灾中，就第一时间组织全行员工捐款额就达10多万元；又2010年玉树地震抗灾中捐款5万元。

　　他是一个关心员工的人，职工家里有了困难，必然亲自或者派行领导慰问帮扶，充分发挥系统内“三保证三关爱”基金的作用，仅2010年就向困难职工发放补贴10万余元。

　　他是一个热爱学习的人，他的案头和书柜常常放着经济、文化、文学等多种书籍，他虽然公务繁忙，仍不忘在夜深人静的时候做学问、搞研究，其申报的洛阳市金融重点课题“洛阳农村金融产品和服务方式创新模式研究”荣获三等奖。

　　九万里风鹏正举，风休住。

　　而今，站在新的起点上，牛为民正带领全行员工秉持“进步，与您同步”的企业理念，借着全市经济社会加快发展的东风，乘势而上，积极作为，朝着建设一家为客户提供最佳服务、为企业创造最大价值、为员工提供最好发展平台的一流商业银行阔步前进。     （苌保峰 杨红艺）