这次随市党政考察团赴豫苏浙皖18市考察，我深受启发和教育。这些地方先进的发展理念、超前的规划思路特别是奋发争先的干劲更令人叹服。

　　一、正视差距，把思路理清

　　宁波、苏州等地高新区在产业聚集程度以及创新能力方面，都远远超出我们的想象。苏州高新区投入80亿元建设的苏州科技城，目前有120多家知名科研机构，吸引总投资达60亿元。宁波高新区虽是2007年才进入“国家队”的，但创新能力令人惊叹，宁波市投资40亿元在高新区兴建的宁波研发园已进驻5家院士工作室，建立了12家大院名校技术转移中心，建成孵化器总面积40万平方米，年新进驻孵化器企业在150家以上，累计孵化企业1110家，创业企业年产值超过30亿元。

　　相比之下，洛阳高新区整体孵化器面积仅有15万平方米，2010年新增孵化企业仅72家。 面对如此巨大的差距，我们将加快建设总投资7亿元的洛阳北航科技园项目，打造新的科技型中小企业的孵化基地和加速器。积极推进创业中心改制转型，充分发挥专利技术大厦的服务平台作用，进一步增强其孵化服务功能。采取合建、租借等方式，整合利用区内闲置厂房和办公用房，进一步拓展孵化场地。同时规划500亩左右的土地，用于企业研发园、企业加速器等工业地产项目的开发。

　　二、抢抓机遇，把产业做大

　　党中央、国务院作出了培育发展我国战略性新兴产业的重大决策，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等产业。科技部提出，“十二五”期间要把国家级高新区打造成培育和发展战略性新兴产业的核心载体，各地高新区都在抢抓机遇，争取产业发展的先机。合肥高新区大力培育以格力、三洋、美的等企业为代表的家电产业，以科大讯飞为代表的软件产业，目前已经形成了特色产业集群，为下一步的发展奠定了坚实的基础。

　　结合我们的实际，洛阳高新区要继续坚持不懈地抓好“4+2”特色产业的发展，即以国家批准的节能环保装备制造业基地为抓手，发展壮大节能环保装备制造的研发中心及产业；以国家批准的硅材料及光伏产业基地为抓手，发展壮大硅电子材料的研发中心及产业；以国家批准的新材料产业基地为抓手，发展壮大钛（钨钼）材料的研发中心和产业；以轴承科技产业园为抓手，发展壮大高端精密轴承的研发中心和产业；以普莱柯国家技术中心为抓手，发展壮大生物医药的研发中心及产业；以北航科技园洛阳分园为抓手，发展壮大以工业设计为主的现代服务业。

　　三、深挖潜力，把机制搞活

　　江苏扬州等地将政策资金直接投资到关键技术环节和设备上，针对性极强，政策设计的精细化带来引导作用的最大化。在研发方面，扬州市允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额……实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。

　　反观我们的扶持政策，还处在相对粗放的标准上，从2006年到现在，高新区每一年都要向企业兑现扶持政策，2009年兑现2.5亿元，2010年达到5.6亿元。但是与扬州相比，我们在政策扶持的精确性、高效性上还大有文章可做。目前，我们已着手修订高新区鼓励创新创业优惠政策，近期公布试行。我们将力求从政策机制上激发企业创新创业的积极性，为高新技术产业做大做强提供更加有力的支持。

　　四、以人为本，把环境创优

　　在宁波雅戈尔公司，宁波市负责人介绍，当地鼓励雅戈尔向中西部投资建设生产基地，但是必须把公司总部以及研发、销售等关键环节留下来。对此我深有感触，只有把产业做向高端，我们才能在未来的竞争中占据主动。我们靠什么与沿海争这些资源呢？我想除了把机制搞活以外，我们能做的就是进一步优化经济发展环境。就高新区来说，主要有以下三个努力方向：

　　一是加快建设各类融资平台,积极引导促进风险资本聚集，为区内中小企业创造良好的融资环境。近期，我们促成了中国节能环保集团中英低碳创业投资有限公司与我区愿景科技有限公司股权投资的签约。这是中节能集团在洛阳的第一个风险投资项目，也是我们引进的真正意义上的风险投资。下一步，我们还要大力引进社会资金，为区内中小企业及高科技项目提供新的融资平台，拓宽企业多元化融资渠道。

　　二是加大城中村改造力度，积极营造环境优美、布局合理、规划科学的产业发展环境。目前，高新区六期开发已基本结束，解决下一步的发展空间问题，必须从城乡共同规划城乡一体化上做文章。在高新区一期开发地块积极实施“退二进三”改造，大力发展现代服务业特别是生产性服务业，在孙旗屯乡和辛店镇积极开展城中村改造。目前，我们已确定了6个村庄作为第一期改造的重点，实行工作包干责任制，区领导一人分包一个村，力争上半年全面推开，确保年底完成市里下达的任务。

　　三是加强队伍建设，创造一流的政务环境、公正的法治环境、安全的社会环境。我们要进一步完善绩效考核办法，通过建立科学的激励、奖惩和约束机制，促使干部职工提高办事能力、提升工作效率。为了掌握全区经济发展环境现状和群众对我们工作的满意度，我们已经组织开展了一次全面的综合调查评估。下一步，我们将结合实际认真制订各个工作领域内的整改方案，建立推进法治建设、平安建设、文明创建等工作的长效机制，让企业在高新区安心创业，让居民在高新区舒心生活。