在城市发展进程中,保护历史遗存与加快城市开发,犹如一个“两难选择”,要想“两全其美”,实在难上加难。
千年古城浙江绍兴摸索出一个“保护与开发”平衡方程式:通过拆迁、改建和保护相结合,政府不仅实现了“城是一个景,景是一座城”,而且赢得了街区居民对改造后的生活环境高达85%的满意率。
古城保护的绍兴模式,给同为古城的洛阳以启示,归结为一点,就是在古老街区的保护中,要采取开发与保护并重的原则,让群众真正得到实惠,实现拆迁为民、拆迁福民。
我市城市提升攻坚战正在全力推进。按照“文化为魂,水系为韵,牡丹为媒,产城融合,带状发展,生态宜居”的总体规划,这场攻坚战的重点就是突出洛阳的城市特色,就是要把洛阳五千年的文明史、四千年的建城史、一千五百年的建都史,融入城市建设中,使历史文化优势成为洛阳城建的精气神。
怎样实现“古风今韵相互交融,文物保护和城市发展科学兼容”?
首先,和谐拆迁。只要拆迁工作能按照“三满意”的原则,以心换心,对症下药,就完全可以实现依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁。
其次,经营城市。只要在城市建设上坚持按市场经济规律办事,就能真正把资产盘活,进而实现集聚效应,为市民谋得更多的利益,并最终打破各种瓶颈。
最后,建管并重。不但要把城市建设好,还要把城市管理好,实现效益和群众满意度的双赢。
以绍兴为榜样,让群众真正得到实惠,我们就一定能够打赢城市提升攻坚战。