联合国秘书长潘基文4月18日向正在阿联酋首都迪拜举行的“打击海盗行为国际会议”致词。潘基文表示，目前索马里海域的形势是不可接受的，暴力和劫持事件造成了大量人员伤亡，对索马里经济也造成了严重影响，而国际社会在打击海盗方面的力度还不够。

　　潘基文表示，索马里海盗问题并非源于海上，其症结在于国内的整体安全和政治局势。因此，要解决海盗问题，必须采取全面和综合的措施，威慑、安全和法制以及发展这几个方面应并驾齐驱。同时，国际社会应与索马里当局共同合作，将反海盗工作纳入全面解决索马里问题的整体战略之中。

　　安理会4月11日通过决议，决定考虑设立索马里特别法庭，对索马里沿岸及地区内的海盗嫌犯进行审讯。

　　联合国1976号决议决定“紧急考虑”在“在索马里境内和境外”设立“专门法庭”，敦促所有联合国会员国在本国法律中将海盗行为定为犯罪，根据适用的国际人权法，起诉和拘押在索马里沿海抓获的海盗嫌疑人。

　　决议要求潘基文在2个月内递交一份海盗审理途径报告，要求受海盗影响的政府和航运企业等为新设法庭拘捕和审理海盗提供经济支持。