具体问题具体分析，是马克思主义的精髓和活的灵魂。运用好这一方法，就要一丝不苟地就事论事，又不能简简单单地就事论事。具体到城市拆迁工作中，就是要根据不同的利益诉求和城市规划要求，走分类、分步改造之路。本报特辑部分城市和谐拆迁的得力举措，以期对我们的工作有所启示。

　　江苏江阴：减压增效换来和谐拆迁

　　因势利导，则民意畅达。在拆迁过程中，江阴充分为被拆迁户着想，在租房、收益、选房等方面进行妥善安排，赢得了民心，实现了“迁得出、稳得住、能致富”的目标。他们的工作亮点如下：

　　一、在抓紧新建房源的同时，相关部门统筹城区零散空置房源，将房源在网上公开，让被拆迁户选房。被拆迁户减轻了租房压力，纷纷签约搬家。

　　二、创新拆迁安置方式，增加小户型比例，使得居民在有房住的同时，通过房东经济或上市交易等途径增加财产性收入。因此，不少被拆迁户可以从出租拆迁商品房中获得一笔不菲收入。

　　三、对国有土地房屋采用市场化估价的方式确定货币补偿金额，并对选择货币化补偿方式的拆迁户给予补偿。有了这种方式，不少居民在领取货币补偿后，就可以自己挑选中意的小区购房。

　　重庆：利益梯度转移，缩小阶层差距

　　不患寡，而患不均。重庆市在浩大的“城市翻新”工程中，以多种方式让利于民，重点惠及困难群众，在利益的梯度转移中缩小阶层差距，努力让群众的生存境况与城市发展同步。

　　在拆迁补偿过程中，住房特别困难的家庭增加建筑面积近1倍，比较困难的家庭增加建筑面积约50%，一般家庭增加建筑面积约15%。除保障补偿面积外，重庆市还在搬迁补助费、公摊面积计算、安置房价格等方面对困难群众予以倾斜。重庆市、区两级政府还组织民政、劳动、教育、卫生、街道等部门，构建起包括就业、入学、医疗、低保等多方面的综合保障体系。

　　山东枣庄：早签多奖，晚签少奖

　　一把尺子量到底、对事不对人，这是枣庄拆迁工作有序推进的得力之举。

　　第一，每个拆迁户都有一张“拆迁补偿明白纸”：合法建筑和违章建筑分别补偿，分别计算。凡在规定期限内前7天签订拆迁协议并腾空住房的，户均奖励1.3万元；第8天至第9天签订拆迁协议并腾空住房的，户均奖励1万元……

　　第二，坚持改造政策不变，规定的奖励时间不变，奖励资金不变，彻底打消群众的侥幸心理和观望态度。

　　此外，枣庄还充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，实行党员干部包片包干负责制，采取“5+2”、“白+黑”的工作机制，集中力量和时间，带着感情走访拆迁户，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　江西宜春：拆迁换来致富活水

　　“安居”和“乐业”，兼而得之，何乐而不为？宜春下大力气解决群众后顾之忧、增加他们的就业门路，最终迎来拆迁安置工作的和谐局面。

　　——在征地、拆迁工作中，重视安置房的选址，尽量让出繁华商贸文化圈的空间给失地农民，让他们住得好、好创业，较快融入城市。此外，还有多种安置房供失地农民选择。

　　——建立失地农民保险制度，将60岁以上老人免费纳入养老保险；对16岁至60岁的失地农民，设立每年100元至500元的5个档次缴费标准，由参保人自主选择缴费档次。

　　——大力解决失地农民的就业、创业及生活保障问题，创新失地农民技能培训模式，免费送失地农民到正规院校进行技能培训。

　　贵州铜仁：严格风险防范

　　铜仁按照“风险评估先行、防范追究并举、发展与稳定统筹”的思路，把落实好被征地拆迁群众的安置补偿和长远生计问题作为首要任务，防范和化解工程建设领域的不稳定风险，保障了群众的切身利益。同时，该市建立了干部能力风险防范化解机制，围绕重大工程建设各个环节开展干部能力风险防范化解和管理。

　　具体做法是：由纪委牵头，聘请干部能力风险监督员组成督查组，采取定期或不定期、日常明查与突击暗访相结合方式，加强督促检查，一旦发生腐败问题，直接追究有关单位、主要领导和直接责任人的责任。

　　记者 孙自豪 杨海彤 整理