近年来，西安市通过科技人员“解放”、科研院所科技能量“释放”、科技设施“开放”，实现了创新资源和要素“聚集”、科技资源向经济效益“聚变”，促进了经济社会快速发展。

　　1　“大客机”现象背后

　　首型国产C919大客机研发制造项目全球瞩目。作为航空工业大市，西安诸多军工企业、科研院所抢抓机遇、顺势而为，成为大型客机研制、生产领域的重要力量。

　　西安飞机工业（集团）公司是科研、生产一体化的特大型航空工业企业，是我国大中型军民用飞机的研制生产基地。该公司承担了大型客机中机身、外翼翼盒、副翼、后缘襟翼、前缘缝翼和扰流板6个工作包的任务。

　　西安航空制动科技公司、航空3327厂、陕西电子信息集团、西北有色金属研究院、西安超码科技公司、西北工业大学、西安航空产业基地、中航工业试飞院、中航工业强度所、航空618所、西安应用光学研究所、西安中星测控有限公司、西安晨曦航空科技有限公司，也纷纷凭借自身在航空领域的独特优势，已经或正在进入大型客机的研制、生产领域。

　　冰冻三尺，非一日之寒。大客机项目一出，西安方方面面的资源迅速“聚变”，打了一场漂亮的机遇抢夺战。这是西安多年来积极推进产、学、研、军合作，促进技术、产业和资本要素高度融合的结果。

　　2　产学研军融合的魅力

　　尽管西安的高新技术产业仅是在航空、航天、生物、信息和新材料等领域初步形成产业集聚态势，但西安充分发挥高等院校、科研院所和国防工业的科技优势，重组资本、人才、技术等资源要素，推进技术转移，走出了一条以自主创新为特色的内生型高技术产业发展道路。

　　科技资源优化配置。西安现有国家级的开发区及产业基地4个、国家级大学科技园2个、国家级科研基地9个，是全国首批5个服务外包基地城市之一。目前，西安市高新技术企业总数达到1160余家，以创新研发为重点的科技型中小企业3500多家，各类科技企业孵化器和孵化平台100多家。

　　科技成果转化效果显著。近年来，西安市促成22家高校院所与60多家企业合作，促进了技术成果向市场转移。2009年，西安高新技术产业实现产值1110亿元，增加值296.38亿元，高新技术产业增加值占全市GDP的10.9%。2010年，该市高新技术产业实现产值1365亿元，完成技术市场交易额57.3亿元。

　　3　他们是怎么做到的？

　　西安是如何让科技人员得到“解放”、使科研院所能量得以“释放”、将产学研军科技资源“聚变”为经济效益的呢？在该市历年科技工作文件中，我们找到了如下答案。　　

　　经费保障 根据国家技术转移促进行动实施方案和西安市技术转移促进行动方案，全力保障专项经费。如该市设立创新服务体系建设专项资金，支持科技企业孵化器、技术转移机构和技术产权交易市场等科技创新服务平台发展。

　　共享平台 该市以科技资源交易共享平台为载体，以网络服务体系为支撑，建设有形平台与全社会市场体系相结合的科技资源大市场，通过服务大厅、门户网站和800条热线，提供设备、技术、政策和合作交流等信息服务。

　　两个“联盟” 建立产业园区与重点高校院所合作联盟，在人才流动、技术交易、设备共享等方面探索统筹科技资源的新机制。在航空航天、电力电子、生物医药、新材料、新能源、先进装备制造等领域，构建由骨干企业牵头，中小企业和研究机构组成的产业技术创新联盟。

　　“双千”行动 实施“千名科技人员创业行动”，加大院士创业工程和青年科技人才创业工程实施力度，支持科技人员创办企业。启动“千名科技特派员企业创新行动”，通过政府组织和计划引导，鼓励科技人员通过各种方式参与企业创新，形成以市场利益为纽带的联合研发与成果转化机制。

　　知识产权 该市通过专利申请资助、知识产权优势企业培育等措施，着力加强企业知识产权管理、运用，千方百计提升知识产权拥有量。

　　体制改革 支持科研院所与社会资金结合，成为市场化机制运作的研发平台。支持有一定科研实力、经营业绩一般的科研院所提升研发能力，成为大型企业的研发平台。支持科研院所的科技资源共享平台、国家及省级重点实验室、工程技术研究中心为企业开展共性技术研究。支持科研院所及其研发人员开展应用研究、创办科技企业，对有突出贡献的科研人员实行股权激励。

　　军民融合 优先支持军工行业组建民用产业集团，促进以大集团大公司为龙头的民用航空、民用船舶、电子信息等产业集群的发展。设立军民融合产业发展基金。规划建设兵器、船舶、电子等专业化的军民技术融合产业园区。 记者 孙自豪 杨海彤 整理