美丽的洛浦风光。 记者 赵茂平 摄 　　全国AAAAA级景区——嵩县白云山。 贾春生 摄

　　核心提示

　　“洛阳要有走向世界的气魄，更要有走向世界的城市品牌”。“十问洛阳”的“二问：告诉世界一个怎样的洛阳？”开篇便用这句话引出了此问的意义所在。

　　对于今天的洛阳而言，“洛阳”二字代表着什么？洛阳将为世界的投资者、游客和人才提供什么发展机遇？洛阳的明天会是什么样？……带着“二问”中提出的诸多问题，记者走访了市相关部门负责人。

　　大家的共识是：洛阳要在招商引资、发展旅游、吸引人才等方面取得更高层次提升，一项重要的基础工作就是借助现代化手段营销城市，通过塑造城市品牌提升软实力。

　　1　塑造城市品牌 传递城市价值

　　网友“吃火锅唱歌儿”在“二问”中指出，洛阳是中国历史上为数不多的具有很高知名度的城市之一，但知名度不等于城市品牌，更不能清晰地传递城市价值。

　　对此，市外宣办副主任王联委深表赞同。他举例说，2004年、2008年，我市曾先后两次参与由央视组织的评选活动，并获取了两项含金量极高的荣誉，即“中国十大最佳魅力城市”和“倾国倾城——最值得向世界推荐的中国名城”（全国只有7个）。

　　2004年6月，央视发起“中国魅力城市”评选活动。 洛阳为参与此次评选，特意面向全国征集提炼了洛阳的城市口号。这个口号，便是如今我们耳熟能详的“千年帝都 牡丹花城”。

　　王联委表示，通过借助央视的平台进行城市推介，洛阳的最大收获不在于获得了荣誉，而是在于通过此次推介树立了营销城市的意识，取得了宝贵的经验。如果没有那次活动，洛阳的城市口号可能还要晚一些提出。

　　有知名度不等于有品牌、有美誉度。如果这样说对一个城市而言略显抽象的话，一个具体的产品——杜康酒，就是鲜活的样本。

　　众所周知，洛阳是杜康酒的发源地，一句“何以解忧，唯有杜康”，让杜康成为千古流传的知名文化品牌。但由于商标之争，在长达30年的时间内，原汝阳杜康、伊川杜康展开了“大战”，其后果不仅仅是两败俱伤，更严重的是人为割裂了杜康这一宝贵的文化品牌，市场上打着“杜康”旗号的酒不计其数。2009年年底，两家杜康整合为洛阳杜康控股，在品牌等方面实现了统一。去年，新杜康的产值即为整合前两家企业之和的两倍多。

　　曾参与两家杜康整合工作的市政府副秘书长张耀民表示，通过杜康酒这一事例说明，一个产品乃至一个城市，只有知名度是远远不够的，只有将知名度与美誉度有机融合，才能发挥品牌的应有作用。“在当前城市竞争日益激烈的情况下，塑造现代化的城市品牌，就成为摆在我们面前亟待认真解决的问题”。

　　市商务局局长曾丹梅表示，今年4月在洛举行的福布斯中原经济区城市投资与发展论坛，曾给洛阳提出十大发展建言，其中一条就是营销、包装、推销洛阳，让洛阳尽快走向全国、走向世界。这说明，城市品牌塑造问题的提出恰逢其时。

　　2　借助现代化营销手段塑造品牌

　　城市品牌是一项无形资产，不会自发形成。如同一个有形产品、一项服务一样，塑造一个城市品牌，必须借助现代化营销手段，通过包装、展示、推介城市，从而达到受众的认可、共鸣。

　　张耀民认为，通过杜康整合前后的品牌塑造可以看出，一个城市的品牌塑造需要遵循客观规律，要跳出洛阳看洛阳，在借鉴外地经验的基础上，审视洛阳的城市品牌；要从战略高度和长远角度进行统筹安排，既认识到塑造品牌的急迫性，又循序渐进、立足于实，让品牌历久弥新。

　　长期从事旅游推介工作的市旅游局市场开发科科长王妹婷说，近年来，我市旅游部门采取走出去、请进来等多种办法开展旅游推介。但营销城市并不是简单的媒体宣传推介，也需要多个职能部门乃至全社会共同参与。

　　她认为，营销不是促销，洛阳要大力发展旅游产业，在谋划城市发展规划时就要考虑营销城市问题，如在哪个区域、哪个发展阶段可以提供哪些旅游产品、旅游设施和旅游服务；在旅游标准上，要向国际化看齐；在参与性上，要力争让全体市民树立旅游职业化的意识。

　　针对当前旅游开发，她建议，在旅游产品的开发上，其他部门要与旅游部门相互配合，把生产出适销对路、有市场潜力的产品放在营销环节前端，避免出现“我们一厢情愿，游客并不买账”的尴尬局面；对于散落在民间的一些特色产品，需要吸引各方面资本进入，将潜力转化为现实效益。

　　立足“千年帝都 牡丹花城”，王联委提出了“让洛阳成为一座城市艺术馆”的建议。具体内容就是：以整座城市为载体，进一步挖掘遴选洛阳优秀文化元素，采用平面、立体、多媒体和数字化等表现形式，在城市道路出入口、建筑物、公园景点等视觉环境内，设计以洛阳唐三彩、洛阳牡丹、洛阳牡丹瓷、洛阳青铜器等工艺为主导的大型艺术群雕、浮雕、壁画、雕塑小品以及多媒体展示节目等。让游客一进入洛阳，就犹如步入文化长廊和艺术圣殿。

　　今年，牡丹花会首次升格为国家级的牡丹文化节。借助这一国家级舞台，我市招商引资工作站在新的起点上。曾丹梅表示，对投资者而言，他们更关心洛阳今后的发展会带来哪些机遇。现在，我们需要向他们传递的信息就是：在新一轮产业转移浪潮中，洛阳已经具备了人才、区域、产业基础等多种要素，可以为国际500强、国内500强、行业100强投资者提供更宽广的平台和载体。她还提出，当前在招商引资工作中，我市还不同程度地存在轻软环境提升、轻后期服务、重眼前利益等问题，新项目受规划、土地、环保等瓶颈制约。洛阳要打造开放高地、资金洼地，塑造城市品牌，就必须着力解决上述问题。

　　本报记者 李松战