今后五年全区工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展方式转变为主线，紧紧围绕福民强区目标，坚持一手抓新区开发，一手抓经济建设，大力推进洛龙科技园区、经济开发区、新区商务区三大板块建设，积极挖掘培育安乐隋唐城片区、白马寺寺院周边和汉魏故城、关林庙、龙门石窟四个文化产业片区，重点打好项目建设、征迁安置、经济转型、城市提升、民生改善、环境创优、文化名城创建“6+1”攻坚战，不断加强党的建设、精神文明和民主法制建设，努力把洛龙区建设成为综合实力更强、文化品位更高、特色更加鲜明、社会更加和谐的“三化”统筹协调发展示范区。

　　今后五年的奋斗目标是：全区生产总值年均增长12.5%以上，财政一般预算收入年均增长15 %以上，全社会固定资产投资年均增长15 %以上，全社会消费品零售总额年均增长16.5%，规模以上工业增加值增长15%，服务业增加值年均增长14%， 城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10％，人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　关键词

　　新区建设 城中村改造 城市管理

　　全区将按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、生态宜居”的城建定位，坚持以人为本，注重群众利益，加快推进和谐拆迁、阳光拆迁和透明拆迁。要坚持群众满意规律，积极推进城中村、城郊村、城边村改造，加快城市化和城镇化进程。要妥善安置群众，进一步加强新区群众的社会保障。对现有的社会保障政策要确保全面落实，加大就业培训力度、岗位开发力度、协调就业力度，充分运用好工业安置、公益岗位安置、三产安置等多种渠道，切实保障适龄劳力实现就业。要加快安置小区建设速度，以创建全国文明城市为契机，加强城市精细化管理，进一步建立健全长效机制，不断完善城市基础设施，加强城市管理，切实搞好新区城市环境卫生、市容市貌整治。

　　关键词

　　工业 商贸业 现代服务业

　　全面加快洛龙科技园建设，大力发展新型工业。抓住全省实施产业集聚区建设机遇，全面启动新增8平方公里用地开发；进一步做大做强硅光电、先进装备制造、新能源新材料三大特色产业集群。要重点抓好投资195亿元的中硅高科3万吨多晶硅、投资13亿元的阿特斯三期长晶切片等项目，做大做强特色产业集群。要积极谋划发展电子信息产业，重点抓好华人集团炎黄科技园、用友软件研发中心等项目，大力打造软件研发、数据处理和物联网产业。

　　以新区商务区为平台，大力发展商贸服务业。抓精品、树形象、聚人气，努力打造商务中心、商业中心。要围绕正大城市广场、泉舜财富中心、宝龙城市广场，打造新区商业中心。要围绕雅戈尔恒和会展中心、开元大道两侧商务楼宇，打造新区商务中心。要围绕大学城、洛一高等发展配套商业服务业，打造特色商业街。要以关林市场为重点，提高档次，打造商业批发中心。

　　加快经济开发区现代服务业发展，打造省级特色园区和产业集聚区。要加快中国移动2万座席呼叫中心、河南移动呼叫中心和恒生科技园项目建设，大力发展数据处理、服务外包、呼叫服务等产业。要加大开元大道东段沿线开发改造力度，加快运通苑、明鑫亿万国际、博客开元时代广场等项目建设，搞好区域性金融中心规划建设，使关林地区成为承接金融软件服务外包的现代服务业基地。

　　关键词

　　城乡一体化 农业 农村

　　进一步做大做强洛龙区无公害蔬菜、奶牛养殖、花卉苗木三大农业特色产业，争取到2015年使全区蔬菜面积达到3.5万亩，肉蛋奶总产量达到4.8万吨，奶牛存栏1.5万头，新发展以牡丹为主的花卉苗木2万亩。进一步做强春华秋实、城东桃李、神州牡丹园、春雨养殖小区等龙头企业，大力发展休闲农业、观光农业，不断提高农业综合效益。

　　加快城乡一体化步伐，建设农村新型社区。率先推进农村新型社区建设，带动实现产业、社会保障、基础设施与城乡一体化；按照“成熟一个，实施一个”的要求，抓紧组织实施。

　　围绕道路通畅、农村饮水安全、环境整治、农村文化建设、社会保障、新型农民培育等内容，不断加强农村基础设施和公共服务体系建设，切实改变农村的生产生活环境。要坚持从农村生产生活实际需求入手，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力倡导文明新风，使文明、健康、向上的生活方式成为农村社会的主流。

　　关键词

　　以人为本 民生 社会事业

　　借鉴外地在历史资源利用上的经验，积极探索“政府主导、企业主体、市场运作、专家创意”的工作机制，主动配合文物部门解决好文物问题，切实搞好安乐隋唐城、白马寺寺院和汉魏故城、关林庙、龙门石窟4个文化产业片区开发改造，逐步将历史文化资源转变为文化旅游产业。充分发挥新区大学城、歌剧院、体育中心、博物馆等文化体育设施的优势，鼓励文化体育经纪公司发展，大力发展文化娱乐产业，使现代文明和历史文化交相辉映。

　　着力解决好上学难、看病难、住房难问题。不断加大教育投入，大力发展学前教育、职业教育和民办教育，加大对农村教育的支持，实现教育均衡发展。完成区疾控中心、卫生监督中心、妇幼保健中心搬迁工作，不断缓解群众“看病难”问题。要认真落实廉租房政策，积极推进公共租赁住房、经济适用房等保障性住房建设，解决好城镇居民“住房难”问题。完善城乡最低生活保障制度，不断提高社会保障水平，做到应保尽保。

　　关键词

　　“6+1”攻坚战 创新 机制

　　“6+1”攻坚战，是抓好今后五年工作的总抓手。要进一步加强组织领导，充实工作力量，完善工作机制，攻坚克难，全面推进。建立“6+1”攻坚战例会制度，细化工作责任，做到任务明确，责任清晰。建立完善“6+1”攻坚战督促机制和问责机制，不断加大工作督查、责任追究力度，切实打好“6+1”攻坚战，进而推动全区各项工作任务圆满完成。

　　关键词

　　党建 组织建设 作风建设

　　坚持各级党委的中心组学习制度，用科学理论和先进文化武装党员干部头脑。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，形成“知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚；坚持以“争先创优”活动为载体，努力提升“三级联创”水平，积极创建“五个好”党组织，全面推进“4+2”工作法，加强基层党组织建设。选好配强农村党建带头人队伍，不断开创党建工作新局面。

　　（洛龙宣）