本报讯 眼下正值农忙季节，往年瀍河回族区马沟村的村民们正在为收麦播种忙碌，然而今年他们再也不用为这些事操心了，他们把土地以转包的方式给物华天宝公司用于核桃园基地建设。大量的劳动力被解放出来，安心地从事其他增收致富工作。这些都得益于该区农村土地流转带来的好处。

　　瀍河回族区人均耕地不足4分，如何让有限的土地最大限度地发挥效益？今年以来，该区实施了农业产业“四个一”工程：分别种植1000亩核桃、苗木、蔬菜、牡丹，以此推进土地流转，促进农业生产的集约化、规模化，让农民得到更多的实惠。

　　政策支持，推进土地流转。为保障“四个一”工程顺利实施，今年，该区拿出500万元用于农业结构调整，并出台了《瀍河回族区关于鼓励农业产业调整实施以奖代补的决定》，明确规定，农户种植核桃、花卉、牡丹、苗木等特色农业，市里补贴完后，区里按照每亩补贴高于市里100元至300元的标准再进行补贴，连补3年。同时，对机井、道路硬化等配套设施的补贴，在市里补贴完后，区里再按照高于市里的标准进行补贴。

　　瀍河回族区吕庙村成为该政策的受益者之一。“我们村处于丘陵地带，往年一直没有企业肯来投资。”该村党支部书记吕明拽说，“但今年，区里政策一出台，好几个企业主动找上门来了解情况。经过挑选，我们与神州牡丹园艺有限公司签订了土地承包合同。这样，村民不仅每年每亩地得到800多元收入，还可以在家门口打工，同时也带动了村里的经济发展，可谓一举三得。”

　　优化环境，服务农村农业。为确保投资商有一个安心的生产生活环境，该区建立了优化经济发展环境预警机制和“四乱”问题举报制度，发放“联系明白卡”500余份,聘请30名义务监督员，及时发现、消除破坏经济发展环境的苗头和不良事件。同时，成立区农业结构调整领导小组，协调、处理土地流转中遇到的各种问题，并通过举办培训班、派驻农业科技员、下派“村官”服务村级组织等措施，加大对种植大户、专业种植户、特色种植基地的扶持力度。

　　今年以来，该区投入200万元完善农村道路、水利设施等硬件。区农办下派多名农技人员进村入户，从技术指导、病虫害防治、销售服务等方面帮助农户增产增收，调动农户种植积极性。马沟村还成立了护林队，24小时巡逻，保障苗木安全。

　　完善机制，确保农民增收。该区在广泛宣传的基础上，初步形成区、乡、村三级上下贯通的土地流转服务网络，为土地流转双方提供“一站式”便捷服务。此外，该区出台了农村土地承包经营权流转工作实施细则，在土地流转承接平台建设、流转方式、激励机制以及保护农民合法权益、制定土地承包标准、优先用工等方面作出明确规定，进一步保障失地农民的利益，解除了农民的后顾之忧。

　　今年4月，在得知物华天宝公司投资2000万元在该区马沟村建设核桃园基地的消息后，该村农民吕春红主动把自己家里的2亩多地流转出去。这批土地流转后，她不仅得到了每亩每年850元的固定收入，还进入了该基地打工。如今，在瀍河回族区，村民们走进自家田间，扯扯草、打打药、栽栽苗，每天便拿到几十元工资，还学到了不少技术。

　　今年以来，该区通过“转包、转让、出租”等形式，遵循“依法、自愿、有偿”原则，共合理流转土地3000余亩用于苗木、牡丹、核桃、蔬菜等特色农业种植，占全区可供流转土地的70%以上。农民人均收入比去年同期翻了一番，为推动瀍河经济发展夯实了基础。

　　(王少峰 安宇满)