二、明确整改要求

　　瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改，通过集中整改，大力转变机关工作作风，使单位的整体工作效能提升到一个新的水平。

　　（一）主动整改。对查摆中发现的问题，要主动改、坚决改，不畏情况复杂，不畏条件艰难，咬住问题不放松，问题未整改不松手，把查摆的问题真正解决好。

　　（二）立即整改。坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，各级各单位要集中力量立即予以解决。要抓紧解决一批社会群众反映强烈的问题，让企业、服务对象和群众直接感受到政务环境创优活动带来的实际成效。

　　（三）限时整改。各级各单位要把整改工作纳入自身整体工作中，对一时难于解决的问题，要列出详细的整改计划，什么问题、什么时间、怎样办理，分批分步骤，在一定的时限内积极创造条件予以解决。

　　（四）督促整改。对查摆出的问题，不能主动自纠的，要采取组织督促的形式促其整改。督查组要做好整改情况统计台账工作，随时了解、掌握各单位的整改进度，对整改中行动缓慢的单位，要采取下发整改意见书的形式，督促其整改。

　　三、强化整改措施

　　集中整改是解决实际问题的主要环节，是政务环境创优活动的关键阶段，必须做到组织有力，措施具体，工作务实。

　　（一）加强组织领导。各级领导要高度重视集中整改工作，要带头抓好班子存在的问题和领导干部特别是主要领导干部自身问题的整改，在集中整改中发挥示范带头作用。要制订本地本单位整改方案，明确整改的工作目标和具体措施。对集中整改中难度较大的问题，要把其作为单位的重点工作，协调多方力量，充分发挥合力，认真加以解决。

　　（二）狠抓具体落实。要抓好整改责任的落实，坚持整改工作由主要领导亲自抓、亲自改、带头改，并对单位整改工作负总责，分管领导要具体抓、具体改、抓真改，内部科室从科长带头人人改、全面改、彻底改，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要抓好整改措施的落实，使整改每项工作都要做到出实招、办实事、求实效。要抓好整改结果的落实，直至整改问题彻底解决，避免出现重开局、重过程，不重结果，造成整改工作虎头蛇尾。

　　（三）公开整改结果。各级各单位要建立整改台账，结果及时公布，解决的问题要及时向企业、服务对象和群众反馈。对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，也要向群众讲清讲明，努力争取群众的理解和支持。各县（市）区、市直各单位整改情况及其效果要形成报告，9月20日前报送市政务环境创优办公室。市政务环境创优办公室根据情况，适时组织在媒体上予以公示，接受社会评议。

　　（四）严格监督问责。要加强对各级各单位集中整改的监督检查，定期通报工作进度。将明查与暗访相结合，掌握具体情况，对投诉、举报和督查中发现的问题，一般性的由市优化办下达督查通知书，责令限期整改和处理。整改期限内未解决或影响较大的问题，由市优化办查办并在市属新闻媒体上公开曝光。对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响的问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究单位领导的责任。对于已经查摆出来的问题重复发生或多次发生，从严追究责任人、责任单位以及单位主要领导、分管领导的责任。

　　四、落实整改效果

　　通过集中整改阶段工作，政务环境创优活动要取得明显成效，主要表现在以下四个方面：

　　（一）更新机关干部观念。大力弘扬“包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进”的洛阳精神，机关干部立足敢于担当的责任意识、推动发展的服务意识、不进则退的忧患意识和“争创一流”的领先意识得以进一步增强，真正实现机关干部由“管理者”向“服务者”的转变。

　　（二）改进机关工作作风。机关工作纪律得以加强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得以解决，“不作为、慢作为、乱作为”问题得以纠正，给企业、服务对象和群众办事“吃、拿、卡、要”行为得以整治，“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题得以遏制，在机关形成“比学赶超”积极向上的工作氛围。

　　（三）提高机关行政效能。“双减提效”活动取得明显成效，减少审批事项、减少运转环节工作得以落实，机关大局意识、服务意识得以增强，“一线工作法”、“五办”作风得以贯彻落实，工作执行力和行政效能得以改善，企业、服务对象和群众的满意度得以提升。

　　（四）主要工作成效明显。通过政务环境创优集中整改，市直各单位及18个县（市）区“六加一攻坚战”要有实质性推进，经济发展环境明显改善，招商引资工作取得新的突破，主要经济指标持续提升，科学发展在全省排名取得较好成绩。市直各部门、各单位主要业务与学习标杆单位相比，取得了超越或接近成绩，基本实现“全国一流、全省最优”的目标。　　　

　　洛阳市政务环境创优工作领导小组办公室

　　2011年6月28日