根据国务院和省政府关于建立县级政府教育工作督导评估制度的要求，市政府教育督导评估团对全市2010年度县级政府教育工作进行了督导评估。现将督导评估情况通报如下：

　　一、工作成绩

　　2010年，各县（市）区认真贯彻落实全国和省市教育工作会议精神，以科学发展观总揽经济和社会全局，以义务教育均衡发展为重点，继续将教育摆在优先发展战略地位，坚持依法治教，强化政府行为，努力增加教育投入，积极改善办学条件，深化教育体制机制改革，加强教师队伍建设，积极解决存在问题，切实推动教育公平，有力促进了县域教育事业健康发展。

　　二、存在的主要问题

　　（一）偃师市。高中生均公用经费和教师培训经费拨付不足，教育费附加没有足额征收，有较大数额的高中教育债务。教师编制有部分空缺。农村中小学布局调整尚不到位，城区学校班额较大。部分学校条件较差，职教中心建设进展缓慢。

　　（二）孟津县。教师培训经费拨付不足，县财政调控高中学校收费资金，有较大数额的高中和义务教育债务。部分学校条件较差，县城学校班额较大，教师队伍存在老龄化现象，职教中心建设进展缓慢。

　　（三）新安县。教师培训经费拨付不足，教育费附加使用不够规范，有较大数额的高中和义务教育债务。县城初中班额较大，小学布局调整工作需进一步推进。

　　（四）伊川县。高中生均公用经费和教师培训经费拨付不足，有较大数额的高中教育债务。中小学布局调整尚不到位，县城学校班额过大。教师编制有部分空缺。部分学校图书和教学器材配备不足。

　　（五）宜阳县。高中生均公用经费和教师培训经费拨付不到位，有较大数额的高中教育债务。中小学布局较分散，部分学校条件较差，县城学校班额较大。教师编制有部分空缺，农村学校缺乏体音美和英语教师。

　　（六）汝阳县。高中生均公用经费和教师培训经费拨付不足，教育费附加缺征且集中用于个别学校，有一定数量的高中教育债务。部分学校缺乏必备的设施、器材。县城学校数量不足，班额过大。农村学校缺乏体音美和英语教师，职教中心建设进展缓慢。

　　（七）洛宁县。教师培训经费拨付不足，有较大数额的高中教育债务。教师编制有部分空缺，缺乏体音美和英语教师。部分学校教学仪器配备不足，县城学校班额过大。

　　（八）嵩县。高中生均公用经费拨付不足，没有安排保安工资等专项经费，高中教育债务数额较大。部分学校幼儿园条件简陋，县城学校数量不足，班额过大。教师编制有部分空缺，缺乏体音美和英语教师。

　　（九）栾川县。教育费附加使用个别项目不够规范。部分学校校舍不足，活动场地狭小，信息化教学设备不完善。农村教师年龄结构老化，缺乏体音美和英语教师。

　　（十）涧西区。教师编制有部分空缺。少数学校校舍不足，部分学校班额较大。需进一步加大改扩建学校力度，扩大优质教育资源。

　　（十一）西工区。教师编制有部分空缺，部分学科缺乏专业教师。部分学校班额较大。农村学校办学条件需进一步改善，教育资源需进一步整合。

　　（十二）老城区。招录的教师没有正式上岗入编，部分学校缺乏年轻教师。部分学校图书仪器使用率不高，活动场地狭小，邙山镇没有建立中心幼儿园。需进一步加大教育投入，加强优秀骨干教师培养。

　　（十三）瀍河回族区。在建的房地产开发项目规划中小学、幼儿园数量不足，且没有做到同步建设。部分学校教学仪器陈旧，活动场地不能满足需要。需加大教师培训力度，进一步提高教师队伍业务素质。

　　（十四）吉利区。教师培训经费拨付不足，教育费附加使用个别项目不够规范。民办幼儿园条件较差，职业学校生源不足。需加快教育信息化建设步伐。

　　（十五）洛龙区。教师编制有部分空缺。少数学校活动场地不足，个别学校校舍陈旧，部分学校计算机老化。学前教育管理工作需进一步加强。

　　（十六）高新区。教师培训经费拨付不足，有一定数量的义务教育债务。学校布局调整工作尚不到位，部分学校教学设施不完善，学前教育发展较慢。需尽快建立教育教研机构，加强对教育工作的管理。

　　三、整改意见

　　（一）各县（市）区人民政府要切实履行教育管理责任，确保教育经费落实到位。要进一步加强教育费附加的征收、管理、使用工作，按标准足额拨付生均公用经费、教师培训经费和其他专项经费，保证教育工作有效开展。要把化解教育债务放在重要位置，切实将学校从债务中解脱出来。

　　（二）继续加大学校建设工作力度。要重点抓好改善办学条件和城区学校新建、扩建等工作，推进标准化学校建设，加强薄弱学校改造，解决城镇大班额问题。认真实施《洛阳市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》，及时纠正规划学校数量不足、学校建设与住宅建设不同步等违法违规行为。要积极稳妥进行中小学布局结构调整，进一步优化资源配置。

　　（三）高度重视教师队伍建设。要建立正常的教师招聘录用机制，坚持每年补充，严禁空编不补、有编不用，保质保量地为所有中小学配齐合格教师。要用好培训经费，加大教师培训力度，进一步提高教师队伍素质水平。

　　（四）全面推进教育事业又好又快发展。要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性，办好每一所学校，并不断提高义务教育整体办学水平。要强力实施职教攻坚计划。认真制定并实施《学前教育三年行动计划》，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，加快学前教育发展步伐。要深化教育体制机制改革，鼓励引导社会资本投入教育，努力形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。

　　市政府教育督导室将对各县（市）区的整改情况进行复查。