洛阳机场一派繁忙景象。 记者 潘郁 摄

　　核心提示

　　凡事和则两利，斗则两伤。当网友“吃火锅唱歌儿”在《十问洛阳》中提出最后一问“郑洛争霸还是共同打天下”后，市发改委、市工信局、市交通局等委局负责人不约而同给出这样的答案：摒弃“郑洛争霸”观念，以“珠联璧合”思维推动郑洛联手发展、融合发展。

　　正如网友“吃火锅唱歌儿”所说，在中原城市群中，城市实力普遍偏弱、城市之间的联动不强是不争的事实。郑州、洛阳虽然在家门口可以傲视群城，但放眼外部，实力并不算强。为此，需要郑洛两座城市站在中原经济区建设的大局中，准确定位、错位发展、融合发展，打造中原经济区发展的双引擎。

　　1　郑洛联手发展，建设中原经济区的需要

　　郑州和洛阳分别作为河南省的中心与副中心，是中原经济区两个重要城市，具有强劲的辐射带动作用。

　　数据显示，2010年，两市的生产总值合计为6324亿元，占全省生产总值的27.6%；两市财政一般预算收入合计529亿元，占全省财政收入的38.3%；两市全部工业增加值合计3240.2亿元，占全省工业增加值的27.1%。

　　从单体城市来看，无论是郑州还是洛阳，与武汉、长沙、西安等省外城市相比都不占优势；若郑洛联手，其经济总量将超越武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带、关中-天水经济区、山东半岛城市群的核心城市，带动中原经济区在中部崛起中处于领先地位。

　　市发改委主任李跃民认为，郑洛两市“三大指标”接近或超过全省总量的1/3。郑洛联手发展，将充分释放郑洛的发展能量，整合更大区域范围内的发展潜力。郑州的核心增长极和洛阳的重要增长极辐射带动作用相辅相成有机结合，必将成为中原经济区崛起的重要支撑。此外，郑洛的区位优势、交通优势和产业优势，使得这一区域能够成为“东融西拓、延展两翼”的桥梁和纽带，推进中原经济区形成东中西部互动协调、优势互补、相互促进、共同发展的局面。

　　市工信局局长徐新表示，目前郑州在食品制造、汽车生产、纺织、高新技术等方面具有突出的产业优势；洛阳已形成装备制造、能源电力、有色金属加工、石化及后加工、硅光电等优势产业，特别是在以矿山机械成套设备为主的重型装备制造、有色金属加工及硅产业等方面的研发水平和生产能力，具有世界级的竞争实力。郑州和洛阳在产业发展方面，具有较强的互补性。

　　2　郑洛联手发展，具备相应基础条件和优势

　　郑洛两地资源丰富，相互依托，中原腹地区位优势明显，加快构建郑洛联手发展的格局，将实现强强联合，进一步加强辐射带动能力。

　　郑州和洛阳同处中原腹地，两个中心城市相距只有100多公里，具备联手发展的地域基础和综合交通优势。市交通局负责人介绍，郑州、洛阳都是中原地区的交通枢纽，铁路、公路、航空综合交通优势明显，形成了四通八达的交通网络。郑西高铁将两市的通勤时间缩短为半小时，新郑机场——登封——洛阳的城际轻轨即将开工建设，将为两市提供另一条便捷通道。

　　郑洛联手发展，具备关联互补、一体发展的产业优势。从郑州市区向西，沿着以310国道为主的交通干线，一直延伸到新安县，已成为我省工业规模宏大、工业城市密集的带状工业区，形成了郑洛工业走廊，为两个城市的产业集聚发展奠定了坚实基础。

　　徐新认为，目前两市依据资源条件和传统优势形成了各自的产业体系，具备关联互补发展的基础，互为市场、互为原料共赢发展的产业链正在形成。例如，郑州建设百万辆汽车基地，洛阳基础雄厚的装备行业特别是轴承、汽车零部件可以提供配套支持；郑州的纺织产业发展，为洛阳石化产业长短丝原材料生产提供了巨大市场；技术领先的洛阳硅光电产业，可为郑州的新能源产业就近优先供应硅光电原材料；两市铝工业发展具有高度关联性，依托现有的基础，可联手把铝产业做强做大做精做深。

　　此外，郑洛联手发展，具备生态同建、污染同治的条件。市环保局负责人介绍，洛阳境内的伊河、洛河在巩义汇入黄河，近年来，我市加大了对伊河、洛河的治理力度，伊河、洛河出境断面水质达到Ⅳ类。同时，我省着力于打造沿黄绿色生态走廊，营建郑汴洛环城防护林体系，保护和恢复黄河湿地。郑洛联手发展将实现生态共建、污染同治，对改善黄河流域水质起到积极作用。

　　3　郑洛联手发展，需要错位发展、融合发展

　　郑洛联手发展，需要选择现实的路径。李跃民认为，应充分发挥郑洛两市资源、产业和区位优势，本着规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同步、污染同治等原则，着力推进郑洛错位发展、融合发展。他表示，当前需要在以下几个方面努力。

　　一是共同打造全省“三化”协调发展的先行试验区。郑东新区与洛阳新区是省委、省政府重点打造的两个城市新区，规划面积分别为1840平方公里和480平方公里。在中原经济区“三化”协调发展过程中，两个新区将根据各自承担的使命，坚定不移地走新型工业化、特色城镇化、农业现代化道路，大胆创新、总结经验、当好示范。

　　二是共同打造全国重要的先进制造业基地。对洛阳而言，下一步将做强做优装备制造业，以一拖、中信重工、中收机械、中船重工、河柴、南车洛阳公司等为重点，加强与国内外优势企业的战略合作，建设具有国际竞争力的国内重要的现代装备制造业基地；加快引进一批核心竞争力强的大型企业和企业集团，打造洛阳动力谷。在郑州发展汽车产业过程中，洛阳可依托自身强大的装备制造能力和研发能力，在轴承、锂动力电池、汽车轮毂、发动机等汽车零部件方面，为郑州发展汽车产业提供重要支撑。

　　三是共同打造全国重要的铝精深加工产业基地。河南省是全国最大的铝工业基地，但大而不强，综合能耗较高。依托郑州和洛阳现有实力，在铝精深加工上做文章，将全省现有的电解铝生产能力转化为高端铝精深加工产品，拉长产业链条，实现效益提升。

　　四是共同打造全省重要的高技术产业基地。发挥洛阳科研院所众多和郑州高校集中的优势，推进产学研军融合发展，变科技优势为产业优势；充分利用国家大力发展战略新兴产业的有利时机，在新能源、电动汽车、新材料、生物医药、高端装备制造等领域优势互补，错位发展，为全省高技术产业发展提供重要支撑。

　　五是共同规划建设两市重大基础设施。在路网连通方面，加快连霍高速郑州至洛阳改扩建工程建设，尽快开工新郑机场——登封——洛阳的城际轨道交通项目，改造310国道，在洛偃快速通道基础上协同推进郑洛产业大道建设；在信息网络建设方面，建设两市信息传输网，逐步实现区域内信息互通共享，逐步实现同城化。

　　本报记者 李松战 通讯员 关玉凤