2011年是洛阳市环境创优年和创建全国文明城市的关键之年，西工区地方税务局结合地税工作实际，紧紧围绕市地税局提出的“突出九个重点，破解九个难点，实现九个提升”的工作总体要求，全心做好六篇文章，推进环境创优，助推地方经济发展。

　　一、在严格组织纪律方面做文章

　　纪律是保证各项工作正常开展的“红绿灯”，在严格纪律方面，结合地税工作特点，结合环境创优年工作要求，全体干部职工包括协护税人员要做到“十禁十戒”。

　　“十禁”：禁接受纳税户宴请；禁收受有价证券、礼物礼金；禁推销商品、报刊杂志；禁乱收费、乱罚款、乱检查；禁买卖转引截留税款；禁收人情税、关系税款；禁作风粗暴、态度生硬、盛气凌人；禁与纳税人发生摩擦；禁自由主义和无政府主义；禁参与“黄、赌、毒”行为。“十戒”：戒办事不公；戒执法不严；戒推诿扯皮；戒“衙门作风”；戒“四难”行为；戒管理松弛；戒权钱交易；戒浮躁不专；戒随意执法；戒道德缺失。

　　二、在加强作风建设方面做文章

　　作风建设是我们地税机关的基本优势，为挖掘隐性税源、攻克税收难题，实施创新性管理、促进税收持续高速增长奠定了坚实基础，在多年的工作实践中形成了地税机关特有办事风格。在这次环境创优年活动中，我们要继续发扬光大，主要围绕“十不十要”抓好养成。

　　“十不”：不随地吐痰；不乱抛垃圾；不说脏话；不酗酒闹事；不损占公物；不铺张浪费；不搞封建迷信；不以税谋私；不乱征税款；不违反廉政纪律。“十要”：要雷厉风行；要压住私欲；要严于律己；要文明征税；要礼貌待人；要依法征管；要勤于政务；要服务到位；要维护公平；要顾全大局。

　　三、在提升干部队伍能力素质方面做文章

　　在提升干部队伍能力素质方面，倡导全体干部职工“增强‘十种’观念，提高‘十种’能力，反对‘十种’倾向”。

　　一是增强“十种”观念：增强责任性，尽职尽责；增强使命性，不辱使命；增强协调性，统筹兼顾；增强民主性，协商共事；增强自律性，自警自省；增强一致性，言行必果；增强开拓性，与时俱进；增强创造性，求实创新；增强权威性，敢抓善管；增强学习性，提高素质。

　　二是提高“十种”能力：勤于思考，善抓本质，提高思维能力；善于协调，讲求配合，提高协调能力；深入调研，抓住机遇，提高决策能力；讲究策略，抓好结合，提高应变能力；严格管理，力求突破，提高创新能力；慧眼识别，果敢决断，提高组织能力；强化沟通，发扬民主，提高配合能力；敢于监督，讲求方法，提高观察能力；勇于发现，不断总结，提高管理能力；勤奋学习，学以致用，提高综合能力。

　　三是反对“十种”倾向：反对工作懒惰；反对回避矛盾；反对思想涣散；反对好人主义；反对自由主义；反对利己主义；反对争名夺利；反对不思进取；反对工作浮漂；反对不重学习。

　　四、在优化纳税服务方面做文章

　　一是转变服务理念，坚持以纳税人需求为导向，以提高税法遵从度为目的，用常态化的政策宣讲提高纳税人税法遵从度，用系统化的培训提高纳税服务技能。二是创新税法宣传，要实现由被动宣传到主动宣传的转变，可在《洛阳日报》等主流媒体上开辟专栏，为纳税人提供咨询，同时，要经常性举办各项税收业务知识学习培训活动，真正使各行业纳税人了解税收政策。三是确定办税服务作业标准，继续推行“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务、限时服务、首问负责和节假日税收服务等制度，逐步实现涉税审批一次办结、涉税事项一次告知、涉税咨询一次讲透、涉税疑难一次解决、涉税信息一次处理，使办税服务作业流程化、标准化。四是落实好税收优惠政策。

　　五、在规范执法行为方面做文章

　　一是继续实施税负公开。各税所、办税服务大厅要在第一时间公开纳税人税负和新政策，并及时更新，接受纳税人的监督。二是严格执法考核。进一步修定原《执法考核奖惩管理办法》，每月都对基层单位和基层人员执法考核情况及时通报，进行奖惩。三是贯彻轻罚重教理念。按照营造和谐征纳关系的要求，认真贯彻“轻罚重教”的执法理念，从各个细节维护地税机关形象。四是严格执行执法监督办法。将纪检监察关口前移，深入到税收业务的登记、申报、征收、票证使用及服务等环节，确保做好事前监督，保证行政执法权监督到位。

　　六、在效能提升方面做文章

　　一是加强日常作风管理。在组织全体人员认真学习《作风效能问责惩戒办法》的基础上，切实解决好“无故不到岗、办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭”等问题。二是评选“环境创优”先进科室。按照各级环境创优年活动政务环境创优工作实施方案要求，开展评选“环境创优”先进科室活动，对连续两次评选在后两名的科室要给予相应的行政处理。三是开展思想作风纪律整顿活动。通过查摆问题、分析原因，每个同志都要写出自查报告，对查摆不认真的要重新查，决不能走过场。

　　在全市范围内开展的环境创优年是为经济工作服务的，全体党员、全体广大干部职工，务必要树立“聚财为国，服务为民”的意识，人人参与“环境创优年”活动，切实为纳税人服务，为辖区社会经济发展服务，实现人民群众满意、纳税人满意、上级机关满意、自己满意的“四满意”目标。