说起曲江旅游度假区，可谓是长期困扰西安市政府的一块“心病”。

　　曲江位于西安市东南郊，由千亩“曲江池”而得名，与高科技开发区毗邻，内有大雁塔等名胜，风景秀丽。

　　早在10年前，曲江旅游度假区与高新区同时上马，没想到10年下来，后者撑起了西安城市发展的半边天，而前者则除了完成6平方公里区域的市政配套外，并没有发生太大的变化，与轰轰烈烈的西部大发展很不协调。

　　这些年来曲江旅游度假区的发展虽不尽人意，但环顾西安城周边，已初步形成了“中有老城区、南有电子城、北有工业城、西有电工城、东有纺织城”的功能布局，曲江旅游度假区可以说是西安城外最后一块可以开发的“处女地”。

　　如果说，紫薇田园都市只是城市经营者在地产层面呼风唤雨、牛刀小试的话，那么要激活占地15平方公里的曲江旅游度假区（后扩至47平方公里），则是一道特殊命题。

　　翻开曲江的档案，令人叹服的是其历史的深厚、资源的丰富。作为我国历史上久负盛名的园林，曲江兴起于秦汉，繁盛于隋唐，历时千年之久。唐时，曲江就被辟为皇家园林，引终南山之水，修葺扩充出千亩水面，建有芙蓉园、杏园、紫云楼、大雁塔等诸多景观。

　　直到如今，大雁塔、寒窑、秦二世墓等旅游景点，每年都吸引着数以万计的中外游客纷至沓来。

　　按理说，旅游业作为政府重点扶持的驱动西安经济的两个轮子之一（另一个是高科技），凭借丰厚的文化底蕴和旅游资源，曲江旅游度假区本应凭势借力，蓬勃发展，但恰恰相反,为什么曲江没有热起来呢？曲江的问题究竟出在哪里？

　　近年来，西安旅游的总体发展水平虽处于上升阶段，横向比较高于全国平均数，却低于新涌现的热点地区，如云南丽江、海南三亚等。有数据表明，游客在西安的逗留时间已从两三天逐渐降低到不足两天。

　　西安如果不能改变思路，采取新的对策，仍然停留在简单地吃历史的“老本”上，则很有可能眼睁睁地看着越来越多的后来者分食旅游业这杯美羹。

　　旅游业的发展不是静态的，随着社会的发展和人们对旅游需求的变化，旅游的娱乐性、参与性和复合性日益突出，多元化的旅游需求层次和旅游业发展趋势对西安提出了新的挑战和机会。

　　有什么样的消费者即有什么样的市场。旅游从满足视觉感官的观光形态到满足身心享受的休闲度假旅游形态，再到追求精神层面收获的体验形态，可以说是旅游业发展的必然趋势。

　　西安的旅游业要想保持快速发展，也必须顺应这种要求。经过对西安旅游业的全方位调研，政府部门找到了存在的六大“病症”：

　　其一，大资源，小产业。西安是旅游资源大市，其资源在全国文化旅游格局中地位显赫，但旅游产业规模却不大。

　　其二，有遗产，无氛围。城市旅游区功能相对滞后是一个重要原因。交通是制约西安旅游业快速发展的首要问题，城市建设也大大影响了城市形象。西安是十三朝古都，却没有反映盛唐时期风貌的景观，城市旅游功能不尽完善，发展水平不高。

　　其三，有传统文化，无现代风情。景区、景点建设粗放，大多数景区规划、设计、绿化、美化缺乏特色，有些建筑格调不谐调，缺乏人性化的设施，旅游品牌的宣传、开发与其资源优势严重不符。

　　其四，有市无场，有买卖无经营。由于旅游资源所属行政管理部门的不同所造成的分割管理，纵向和同级相关部门之间旅游管理的责、权、利不一致，使得属地化管理和专业化管理不能有效实施，相关部门发展旅游的合力优势尚未形成，造成了丰富资源、较低效益的局面。

　　其五，有多、散、乱的节目，无整合经营的大舞台。西安旅游的整体形象宣传不足，没有形成形象和品牌效应，在新一轮的旅游城市竞争中已经颇显不足。

　　其六，旅游产品单一，淡旺季反差较大。西安仅靠以往的拳头产品兵马俑等历史古迹项目已显得较为单一，而新的旅游项目开发相对缓慢和缺乏，造成旅游者“白天看庙、晚上睡觉”。特别是到了淡季（冬季），西安旅游显得较为冷清，淡、旺季有着明显的反差。

　　这六大“症结”是西安旅游业的尴尬，自然也是曲江旅游度假区的尴尬。

　　因此，今天的曲江要发展，再也不能走上个世纪的老路，关键是转换思路，把传统旅游业的“陕西小吃”提升到现代“满汉全席”的层次上来！

　　综观陕西的旅游资源，人文景观和自然景观资源都十分丰富，但最为突出的还是悠久的历史和文化。在体验旅游时代，西安旅游的目标应该成为独一无二的“中华文明朝圣地”，而支撑西安成为“中华文明朝圣地”的要素数不胜数，具体包括：人类起源地——蓝田人遗址、半坡遗址、仰韶遗址、龙山遗址等；七十二帝王陵——始皇陵、乾陵等；十三朝古都遗址——古城墙、古都遗址等；中国封建王朝的第一个都城——秦咸阳；中国古代开明盛世的鼎盛之都——唐长安；佛文化圣地——法门寺、大雁塔等……让空气里每一个因子都浸满了历史和文化的味道，这才是一个千年古都应有的风采。

　　那么，在西安“两轮驱动”的经济发展战略下，如何实现体验旅游、重塑历史辉煌的梦想呢？毋庸讳言，打造体验旅游并不是一件轻松的事情，无形的氛围需要有形的空间去支撑。

　　至此，历史的机缘就这样落在了曲江的头上。曲江不仅可以凭借其丰富的历史文化底蕴，以旅游产业为龙头，大手笔地带动整个度假区和西安旅游业的发展，更有价值的是，在城市化的背景下，曲江越来越像是一座继往开来、撬动整个西安发展的新城。

　　然而，为什么是曲江？