68家国有工业企业改革完成后，轻装上阵的南昌国企焕发出勃勃生机。

　　顺势而为，乘势而上。紧跟着，南昌市对非工口7大系统（农垦、粮食、农业、林业、水利、交通运输、商贸流通）国企改革也全面推开。

　　南昌市的新一轮改革始于去年5月，分市属、县（区）两部分展开。其中，市属7个系统具有法人资格、独立经营的改革企业122户，涉及企业职工27696名，是本轮改革的重点。县（区）非工国企改革企业255户。

　　“积累工口国企改革的宝贵经验，我市非工口国企改革，半年内也取得决定性成果。决定性成果的标志就是职代会的召开、‘一补三险’到位。这些工作做完，国企改革基本上就没有阻力了。”去年10月，南昌市国资委负责人接受媒体采访时说。

　　列入南昌市7个系统改革企业的业态千差万别，经营状况参差不齐。改革资金不足、难筹措，成为推进改革的大难题。部分企业有效资产不多，价值不高。有些企业甚至土地资产为零。加上国家融资的宏观政策收紧，使得本轮改革的资金筹措难上加难。

　　为解决这些问题，南昌市对资金筹措实行统一调度、特事特办。该市细化了土地收储变现、现有资产变现、经营性资产打捆注入政府融资平台、企业自有资金、部门专项资金倾斜、财政性资金支持、企业靠大联强、企业股权转让、企业债权追诉、解困资金支持等10条筹款渠道。按照这10条筹款渠道，各主管部门认真梳理资产，按当前支付、逐年支付等形式盘活、变现资金，为改革扫清障碍。

　　南昌商业储运总公司和南昌肉联食品集团公司均是生产正常、具有一定发展潜力的企业。在南昌市政府的鼓励和帮助下，两家企业主动采取靠大联强、招商引资的方式，引进战略投资者，解决了改革资金短缺这个难题。

　　据统计，南昌市属7个系统改革企业共需改革资金13亿元，当期需支付职工所得4.5亿元。南昌市统一调度，充分发挥4个融资平台（市土地储备中心、市政控股、城投公司、轨道公司）的作用，快速、高效收储企业部分土地、房产、资产，帮助筹措解决资金4亿元，帮助企业追诉债权4500万元，短期内就解决了当期所需的全部资金。

　　在县（区）方面，各地也结合当地实际情况，各显神通。例如，南昌县将改革资金筹措的责任主体分为两块，其中，农口系统国有企业改革资金由县农投公司负责筹措，其他6个系统的企业改革资金由县城投公司负责筹集，不足部分由县财政补贴。在责任明确的运行模式下，8000万元的改革资金迅速到位。

　　国企改革不仅要为工业化加速提供动力，而且要为城市化提升带来可能的改革效应。如何促进城市化提升？

　　南昌市给出了答案：利用国企改革为城市产业结构调整、空间结构优化创造有利条件，通过改革让位于城市区的企业“退城进区”，有效促进了现代化城市建设。

　　加快旧城区改造步伐，也是此轮南昌市国企改革的一大特色。在推进国企改革期间，南昌市还对旧城区内改革企业的危、旧房进行了统一规划、改造，对部分改革企业的原有用地作了新的规划。

　　江西农药厂依靠南昌深圳农产品中心批发市场有限公司，投资9000万元将原企业厂房进行改造，建设汽配市场，实现了“裂变式”发展，市场营业后招租率达100%。预计今年该汽配市场成交额将达18亿元，2012年将达30亿元。

　　江西农药厂的“裂变式”发展，是南昌市通过国企改革为发展现代服务业腾出空间的典型案例。针对由于历史原因造成的旧城区现代服务业发展空间小、布局不合理的状况，南昌市对22户企业实施了“退二进三”的改革——第二产业从市区退出、在市区发展第三产业，重点实施了一批促进大市场、大物流、大商贸、大CBD的项目建设。

　　南昌市旧城区的“断头路”，是市民经常热议的话题，也是困扰城市发展的难题。此轮国企改革后，这一问题将得到有效解决。通过整合、优化改革企业土地资源的使用，目前南昌市已规划并将打通27条“断头路”，从而有效促进和改善旧城区的交通微循环。同时，还可以在旧城区增加120多亩绿地面积，增加580多亩的学校或社区公共设施用地。

　　当地媒体在评价这场攻坚破难、声势浩大的国企改革时这样写道：在这场有进有退的改革中，国有企业现存的生产要素被有效激活，释放出巨大的经济活力；民营企业、外资企业、中央企业携机制、资本等优势并购国企，在人才、机制、管理、文化等方面，进行一系列的有机整合，注入市场经济基因，使国有企业发生了嬗变。

　　改革推动了发展，改革见证了发展，改革还将带来更大的发展。陈旧的体制机制瓶颈逐步被打破，曾经处于沉睡中的国有资产又焕发出青春，地方经济开始释放出更强的发展活力。

　　这就是改革改制的巨大魅力！

　　记者 李江涛 整理