水系绕城，宁波美景入眼来。（资料图片）

　　全国文明城市创建没有“句号”，永远都是“现在进行时”。正是凭借着这样的理念，2005年荣获首批全国文明城市称号后，宁波市不断巩固并深化创建成果，并在2009年成功蝉联这一荣誉称号。

　　1　　让“难点”变成“亮点”

　　创建活动的着力点在哪里？宁波的经验是，要从群众最关心、最迫切需要解决的问题抓起，千方百计解决出行难、看病难、住房难、保障难等问题，把“难点”变成“亮点”。

　　在宁波市召开的创建全国文明城市动员大会上，市委主要领导把暗访老城区拍下的6张“脏乱差”照片，拿到大会上揭短亮丑，并指出争创全国文明城市，不仅仅是为了“锦上添花”，更要在加强薄弱环节和克服工作中的难点、盲点上下工夫，让群众对我们的工作“挑刺”，帮助我们“诊刺”，配合我们“拔刺”。

　　很快，宁波市民勇于“挑刺”蔚然成风。哪里有垃圾带，哪里楼道夜间无照明，哪里有乱停放、乱穿行、乱设摊“三乱现象”……创建全国文明城市过程中的许多不和谐音符，被市民反映到有关部门，有的还被“晒”到媒体上。

　　“群众反映的问题，必须事事有着落，件件有回音。”宁波市领导多次强调，“诊刺”好比看病，需要多打几个问号，比如，部分地段的“脏乱差”问题为什么长期存在、久拖不决？有些地方、部门之间是否有推诿、扯皮的陋习？是否存在做表面文章的歪风？只有善于“诊刺”，才能对症下药。

　　群众的呼声，就是第一信号。经过“挑刺”、“诊刺”，宁波市决定把“三项整治行动”作为解难创优、改善民生和提升创建全国文明城市工作亮点的重要抓手，果断采取“拔刺”行动。这一行动包括背街小巷、老小区、城乡接合部“三大区域”整治，乱停放、乱穿行、乱设摊“三乱现象”整治，治安秩序、市场秩序、用工秩序“三大秩序”整治等。如今，这三项整治行动已经成为宁波市的民心工程。

　　2　　文明是城市的名片

　　城市的名片是什么？宁波人的答案是：市民文明素质和社会文明程度。

　　“没有文明的市民，就没有文明的城市。”不断提升市民文明素质，是宁波创建活动的一个重要抓手。一大批具有鲜明时代特征的先进典型如雨后春笋般涌现。

　　百姓心中的好警察何利彩获全国道德模范提名奖；火海救儿童的徐义胜当选“中国骄傲”年度人物；扎根山区30多年的好医生胡贤林、创业富民的好书记马家富等一大批道德模范，在全省乃至全国产生了广泛的影响……

　　爱心是文明城市的灵魂，更是宁波的城市品格。正是这浓浓的爱心，激发出广大市民在文明创建中的巨大热情，才会有一周内为素不相识的青海女教师捐献60多万元医疗款的动人故事；才会有市民自发与川、贵等贫困地区近5万名学生结对的“万人助学”壮观场景；才会有连续10年开展“慈善一日捐”活动的坚持不懈……

　　“我们都是宁波人！”这是发自新老宁波人肺腑的共同声音。在这一开放包容、充满爱心的城市里，无论你是“新宁波”、“老宁波”，都一样是文明城市创建的耕耘者。

　　3　　打造十分钟服务圈

　　注重机制创新，探索适应现代社会生活的制度文明，是宁波社区可持续发展的关键。

　　一位在英国生活大半辈子的华侨，来到宁波后，仅仅住了一周就不想离去，毅然买下房子落户宁波。究竟是什么拴住了老人的心？一是优美的生活居住环境，二是儒雅的社区文化氛围。

　　10分钟服务圈，是宁波各个城市社区的一项共同承诺。一个市民，遇到生活困难，拨打81890（即：拨一拨就灵）电话号码，10分钟内就可得到救助和回应。而一个卫生站、一个警务室、一条便民街和一个社区服务中心，可以让市民不出社区就能享受到相应的服务。

　　居民有个头痛脑热的小毛病，步行几分钟就有医疗站；突发急病，电话一响，社区医生几分钟就能上门。目前，社区卫生机构覆盖率超90％，人群覆盖率达100％。如果说卫生网是健康守护神，社区警务室则是安全保护神。民警把办公桌从派出所搬至社区警务室，与社区综合治理办公室合署办公，直接受理报警，调解纠纷。目前，刑事和治安案件数量显著下降。

　　过去被人遗忘的环境卫生“死角”，渐渐靓了起来；一些路段的“三乱现象”少了；城区停车场、重点菜市场等一些“老大难”问题的整治有了新的进展。宁波的市民都说：“创建工作‘实’在‘动真格’，‘好’在‘有实效’！”

　　文明没有终点，创建永无止境。

　　记者 李东慧 整理