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　　去年7月24日，栾川遭遇百年不遇特大洪灾，5条国省道干线公路、4条县道、129条乡村级道路和100余座桥梁被严重冲毁；472处286公里的堤防和堰坝损坏；13处旅游景区受损……

　　灾后重建一年，再看栾川：全县公路基本恢复，已完成重点河坝修复172.9公里，各景区全面恢复经营……

　　不怕困难、昂扬向上、敢于胜利的栾川人，描绘出一幅又一幅灾后重建的壮美画卷。

　　道路修通 堰坝筑起

　　基础设施日新月异

　　城乡面貌焕然一新

　　昨日，栾川县城北街桥通行典礼举行。宽阔的桥面、雕花的栏杆……这座崭新的大桥必将成为山城栾川的又一道美丽风景。

　　不仅是桥，道路、堰坝、农田、景区……一年前被洪灾损毁的各项设施均得到恢复，甚至超出原有水平。

　　洪灾造成全县5条国省道干线公路、4条县道、129条乡村级道路和100余座桥梁被严重冲毁。目前，全县公路基本恢复完毕，达到安全通行标准；年底前，桥梁将完成全部修复。

　　洪灾造成全县472处286公里的堤防和堰坝损坏，冲毁管道灌溉设施655处393公里。目前，全县已完成重点河坝修复172.9公里，完成重点河段疏浚19.5公里，实施伊河源治理工程30余公里。

　　洪灾让栾川旅游遭遇重创，全县13处旅游景区受损。今年，各景区已全面恢复经营，老君山景区、重渡沟景区、伏牛山滑雪旅游度假区、养子沟景区、抱犊寨景区以大手笔投入开创崭新局面，景区面貌、设施、规模、效益均超出灾前水平。

　　“7·24”洪灾时的栾川满目疮痍。一年后，栾川城乡散发着时尚与动感，一个个风格独特、宜居宜游的小城镇成为栾川的新景观。

　　隐患排查 防汛演练

　　痛定思痛筑牢安全防线

　　警钟长鸣打造平安栾川

　　“7·24”一周年到来之际，栾川县举行一系列的主题教育活动。“铭记‘7·24’洪灾”图片展、“铭记‘7·24’洪灾”专场文艺演出相继举行，相关隐患排查和演练活动纷纷开展……这一切都是为了不忘灾难、警钟长鸣，为了建设一个更加平安的栾川。

　　从“7·24”洪灾到来的那一刻至今，365个日日夜夜，数不清的干部群众为这平安二字殚精竭虑。

　　安全教育不遗余力。为提高群众安全防范意识，栾川县对居住在危险区内的2万余户群众逐户发放防汛明白卡和防汛宣传画册；对受山洪灾害影响的195个行政村，每村安装宣传栏、警示牌、宣传撤离路线标牌……

　　隐患排查不留死角。“7·24”洪灾后，栾川集中培训42名普查员开展山洪灾害普查。全县划定山洪灾害危险区380个，涉及14个乡镇195个行政村的20755户9万人。对涉及的2万余户群众，逐户进行登记，对每一个危险区设定转移撤离路线，落实群测群防措施。

　　关键部位重拳出击。樊国玺说：“今后栾川县尾矿库数量只能减少，不能增加！”“7·24”洪灾后，经省内外设计和评价单位重新校核排查出的72座尾矿库的除险加固工作已全部完成；第一批试点32座尾矿库在线安全监测监控系统全部安装结束；43家企业为一线员工、重大危险源周边群众和重要设施投保公众责任险；6家企业成功使用尾矿干排新技术，尾矿库本质安全正逐步成为现实；栾川县矿山安全监督检查大队成立。

　　应急管理水平提高。安全预案分区域、分行业、分层级一一制订，安全演练分区域、分部门、分层级一一落实。全县新布设雨量监测站230个、水位监测站130个，建设县级预警监测平台和视频会商系统，建设14个乡镇和县相关部门联网的山洪灾害预警信息接收平台和全县应急无线短波通讯系统。

　　搬进新居 实现就业

　　民生保障更有力

　　百姓生活更幸福

　　在陶湾镇西沟村漂亮的移民搬迁房里，村民李健说的最多的就是“做梦也没有想到能住上这么好的新房”。

　　“7·24”洪灾造成栾川倒塌房屋1494户5292间、形成危房2738户8447间。为保证每一位灾民在入冬前住上新房，栾川干部群众与时间赛跑。洪灾过后，栾川迅速组织人员进村入户核查情况、制订倒房重建工作方案。3口人以下的倒房户每户拿到2.25万元的建房补贴，3口人以上的倒房户每户可以拿到3万元建房补贴，全县共为倒房重建补贴资金4150.5万元。在广大干群的日夜奋战下， 去年11月15日灾民全部住进新房。

　　“越是经济困难，越要设法保证民生工程的投入。”栾川县委、县政府的这句承诺让老百姓备感温暖。该县涉及教育、医疗、农村文化设施建设的各项民生工程如期完工，免费为全县65岁以上老人建立健康档案和体检，为栾川籍城乡居民游览旅游景区实行优惠，数字电影放映……在资金紧张的情况下，栾川县又筹措资金111.6万元让490名受灾家庭大学生圆了大学梦；为289户受灾户办理1445万元创业贷款；筹措资金118万元为全县3352名80岁以上老人发放高龄补贴（每人每月60元），筹措资金35万元为全县68名孤儿发放生活补助（每人每月500元）……

　　抗洪在第一线 重建在最前沿

　　千名干部进千户

　　干群关系更和谐

　　今年4月9日，省委书记卢展工到栾川视察，在了解基层群众抗击洪灾实现群众安全转移和灾后恢复生产的具体做法后，卢书记说：基层干部群众是真正的英雄。

　　栾川救灾重建的这一年是英雄辈出的一年，更是全县上下党心民心凝聚的一年。

　　洪灾到来时，县领导和干部们天天奔波在抗击洪魔的第一线。灾后重建，广大干部始终奋战在一线，没有八小时以外，没有节假日。

　　“你可以等政策、等资金，但即将到来的寒冬不等新房，日益逼近的汛期不等堤坝！”樊国玺说。

　　陶湾镇是“7·24”洪灾中受灾最重的乡镇。为保障灾民入冬前住上新房，从7月24日到入冬，全镇机关同志没有休息过一天，中秋节和国庆节都是在村里过的。包村领导、包村人员整日泡在建房工地，脸色黝黑、满身泥巴，以至于许多人常被误认为是建筑工人。

　　道路修复，河坝修复，同样如此日夜兼程地与时间赛跑。

　　灾后重建的一年，栾川党员干部以不怕困难、昂扬向上、敢于胜利的抗灾精神，矗立起党群干群凝心聚力的精神基石。

　　为进一步密切党群干群关系，2010年10月，栾川县启动“千名干部进千户送温暖助创业帮解难化纠纷”活动，全县3066名机关干部与3168户贫困家庭结成“亲戚”，掀起干部下基层、办实事的热潮。　　

　　发展生态产业 致力结构调整

　　勇当经济转型示范

　　再谱科学发展新篇

　　“灾后恢复重建和经济社会发展要齐头并进。”樊国玺说。

　　怎样发展？敢于胜利的栾川人确定“建设全省科学发展示范县 打造洛阳新名片”的发展目标。

　　6月13日，栾川县第十一次党代会召开。会议明确“十二五”期间，栾川要围绕“建设全省科学发展示范县 打造洛阳新名片”的发展目标，致力于结构调整，实现经济转型。该县进一步明确发展生态产业的新思路，要把生态产业作为落实科学发展观、推进生态文明建设的具体体现，作为结构调整、经济转型、方式转变的最有效载体，作为促进农民增收、改善群众生产生活环境的重要途径，作为环境保护的治本之策来抓实、抓紧、抓出成效。该县以生态产业的培育、壮大，迅速掀起一场“绿色革命”，努力走出一条由黑色经济向绿色经济转型的科学发展之路。

　　“十二五”期间，栾川县要实现生产总值在2010年基础上翻一番以上，综合经济实力迈上新台阶；城乡居民收入水平力争总体上翻一番，人民生活水平迈上新台阶；城镇化率超过52%，城乡统筹发展水平迈上新台阶。             （李艳）