西工地税人在过去五年中恪尽职守，始终坚持“聚财为国、执法为民”的办税宗旨，围绕组织收入、税收征管、税法宣传不断创新形式，以创新精神作为推动工作前进的不竭动力，促进了税收工作不断迈上新台阶，助推了福民强市进程。

　　将政策研究透彻，努力做到向政策要收入

　　2006年，就西工区所在的中铁隧道集团在安徽承建跨省工程中涉及的需在洛阳本地缴纳的税款，西工地税局局长李五亮带领多名业务骨干，四下安徽工地、五上北京国家税务总局，经过近半年的反复研究、实地考察、政策咨询，终于追回税款1700万元，同时也创下了国家税务总局首次为县区级地税部门税收工作请示发文解释税法的先例。

　　2008年，西工地税局积极争取省地税局、市地税局的支持，到省体彩和福彩中心做了大量的协调工作，于同年4月将全省体彩、福彩各销售网点涉及的税收征收统一归集到洛阳市地方税务局，征收“双彩” 各级各类税款达2000余万元，开创全省“双彩”税收管理之先河。

　　将管理做精做细，做到向管理要收入

　　2007年，该局局长李五亮带领同志们经过严密筹划和与市财政、房管等部门的多方协调准备，“洛阳市地方税务局二手房税款征收点” 于5月17日分别在洛阳市行政服务大厅和市二手房交易市场两处正式挂牌开征。

　　近年来该局在不断总结经验、完善管理措施、深化多部门协作、借鉴外省兄弟单位先进做法及借助专业房地产价格评估机构对各地段房价进行评估的基础上，开发出二手房各地段交易平均价格参考系统，率先将城区二手房交易税收管理纳入规范化管理轨道，使二手房交易税收管理不断规范化、精细化。

　　从2007年起，为探索建筑安装行业税收的规范化管理模式，该局经深入调研，运用高技术手段，与软件公司一起开发了“洛阳市西工地税局房地产行业税收一体化管理系统”，将房屋开发行业的每一纳税户，从土地取得，到后期销售及物业管理等各环节的税收情况汇总，建立完整台账，并经过近两年的补充修改，既有效堵塞了税收管理漏洞，又大大提高了办税效率，纳税人满意度也随之提升。

　　今年5月，针对辖区内个人出租房产问题大、阻力大、难以控管这一现象，该局从经典楼宇入手，开展了以经典楼宇为切入点的私房出租税收专项治理工作。该局抽调基层税所、业务科室、稽查局等相关人员，对地处主要干道、繁华商业区的一商务楼进行重点排查。为使此次专项治理工作起到事半功倍的效果，该局采取了三对照的调查方法。一是房地产一体化管理销售明细与楼宇实地调查相对照，通过实地查看，房屋整体结构及买方房产做到心中有数；二是房屋销售明细与房产实际用途相对照，查看哪些房产为自用房产，哪些为出租房产，弄清房产自用出租情况，建立底册；三是房产所有人与房屋租赁合同相对照，按照销售清册和目前正在经营的商铺进行对照，调取租赁合同，联系房产所有人进行逐户摸底调查，与税收征管程序进行比对，确定其应纳税款。此次税收专项治理涉及偷逃税款200万余元，总计追回税款近40余万元。

　　今年6月，该局以开展基础税源清查为契机，对楼宇经济税收管理进行专项整治。以地域管辖为主，由主管税务所牵头，借助该局自行研发的房地产精细化管理软件，进行前期清查与建档工作，为调查活动提供信息来源。通过基础信息调查，该局收集了承租户、出租户的基本情况，为楼宇内每个出租户建立起基础档案资料，实现楼宇台账及档案资料一户一档、专人专柜的管理模式，做到调查一楼规范一楼，实现了对楼宇经济的精确管理，摸索出一条楼宇税收管理的新路子。

　　争取纳税人的理解和支持，向税法宣传要收入

　　为进一步加大税法宣传力度，该局近五年来一是坚持定期组织饮食业政策辅导会，后又将税收政策辅导会的范围扩大至建安行业、网吧、娱乐等行业，自行印制46种共计3万余册有针对性的政策汇总，发放给本局税收管理人员及纳税人，最大限度地获得纳税人的支持和配合。二是在2006年至2008年间，开展三次电视发票二次开奖活动，创新宣传形式，使税法宣传的影响力进一步提升，此举获洛阳市地税系统“2007年度税法宣传创新奖”。三是实行在饮食户中发放“特别提示牌”、“友情提示牌”的办法，设立11个发票鉴定举报点，免费为纳税人鉴定发票真伪，凡认定为假发票的现场给举报人奖励；开展积分抽奖活动，凡纳税人手中发票积够5000分（发票金额1元1分）的，每月10日可到地税局办税大厅现场抽奖，让消费者依法索票成为有意识的行为。四是在2009年与市公交公司一起，以税务人员服务纳税人为创意，分别在17路、11路、50路公交车车身等处印制税法宣传公益广告，使广大群众对税法的遵从度得到提升。五是从去年3月起，在办税服务厅及各服务窗口率先推行“一机双屏”式服务，让办税流程一目了然地呈现在纳税人面前，使服务更加透明、更加亲民。六是今年3月，该局把历年来的税收政策分类归集，分税种汇编成13册系列丛书，放置在各办税服务场所，便于纳税人了解相关税收政策，同时也提高了纳税人的依法纳税意识。七是为进一步扩大影响，该局充分利用新闻媒体的影响力，先后联合制作税法宣传公益广告，尤其是今年与洛阳电视台“河洛碎戏”栏目组合制的《老牛筋纳税》短片，深受大家欢迎，使税法宣传深入人心。

　　创新是发展的不竭动力。西工地税人将继续走创新之路，积极进取、攻坚克难，使各项工作再创佳绩，创造新辉煌！

　　（刘欣华）