绘制 崔莉莎

　　孟津县城关镇吕妙霞建起了500多亩的果园种植基地，不仅圆了自己的老板梦，还带动乡邻致富。今年5月，吕妙霞被孟津县授予“创业星火带头人”荣誉称号；6月，她的“京孟种植合作社”被中国食品安全委员会授予“中国食品安全诚信单位”。如今在孟津县，像吕妙霞这样的创业标兵不胜枚举。

　　1　多管齐下鼓励创业

　　今年以来，孟津县把全民创业作为增强经济发展活力的总抓手，紧紧围绕福民强县总体目标，以培育创业主体、营造创业氛围、强化创业服务为重点，鼓励和支持非公有制经济和中小企业快速发展，指导帮助大中专毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、转业退役军人、留学回国人员等自主创业，积极引导中小企业参与大企业、优势企业的分工协作体系，扶持培育一批骨干企业，壮大一批龙头企业，发挥其在创业中的带动作用，使中小企业不断开拓新的创业领域，形成企业集团。

　　同时，孟津县实施中小企业成长工程，助推二次创业。孟津县每年扶持5户重点企业、10户骨干企业、5户高新企业，优先安排财政资金扶持，优先作为融资服务重点，支持其做大做强，并采取收购、兼并控股、参股等多种形式，推进企业改制改组，扩大规模，争创品牌。

　　2　全力营造宣传氛围

　　该县依据各成员单位提供的法律法规、优惠政策、办事程序等编印了《全民创业120问》知识宣传手册，抽调农业、林业、畜牧、烟草、渔业、农机、水利、工商、税务、工信、教育、商务等部门的工作人员22名，组建全民创业工作宣传队，到各镇进行巡回宣传，共发放创业知识手册2万本、其他宣传材料2.2万余份，接受现场咨询5万余人次；由7名优秀创业标兵组成的宣讲团已到各镇巡回演讲10多场，在全县引起强烈反响。

　　该县在县属新闻媒体开设“搭建就业平台、促进全民创业”专栏，重点报道各部门、各镇就业技能培训、劳务输出工作进展情况，人力社保、金融部门实施小额贷款，鼓励回乡农民工创业的进展情况；报道各镇扶持种植业、特色农业发展的新经验，报道各部门、各单位促进全民创业的优惠政策和成功做法，营造出全民创业的浓厚氛围。

　　3　完善政策支持体系

　　在完善政策支持体系上，该县财政每年拿出500万元作为创业基金，用于贷款贴息、创业补贴、创业奖励、创业培训等；农业、林业、畜牧、水利、农机等涉农单位，结合自身工作特点，向上级部门争取项目和资金，以实际行动支持全民创业工作；县小额担保贷款中心积极增加小额担保贷款资金投入，扩大贷款发放范围和额度，计划全年发放小额担保贷款不低于5000万元，扶持各类创业实体500家。

　　截至目前，该县已为符合条件的420人发放无息贷款3000万元。县农信社采取多种措施，加大对中小企业信贷支持力度，目前，县农信社已新增公司类客户授信59户，授信金额4.2亿元，使用授信2.9亿元；联社总授信客户已达91户，总授信金额达6.6亿元。

　　会盟镇对自主创业的干部和群众大力支持，在土地承租、小额无息贷款、政策宣传、项目指导上大力扶持，目前已经为70户群众协调发放贷款300多万元；朝阳镇为返乡农民工协调发放小额贷款60多万元；横水镇为创业者协调发放无息贷款68万元。

　　4　实施“万人培训”计划

　　该县在开展创业指导、项目推介、银企洽谈、员工招聘等系列化服务的同时，还强力推行“万人培训”计划，聘请种植养殖专家、农业技术人员开展专业知识和新技术培训，全面提升创业人员的创业技能。

　　目前，该县已开展创业技能培训25期2285人次；举办林业技术培训15期2300人次；举办畜牧业技术培训10期1456人次；开展阳光技术培训2期，培训渔农200人次；举办农机技术培训10期，培训农机驾驶员500余人、机动车辆驾驶员450余人；组织农村妇女家政服务培训350人次，种植、养殖技术培训6300人次；举办牡丹画、国画、插花等培训班6期，培训妇女690多人次。平乐镇按照市委、市政府的部署，聘请市美术家协会、洛阳画院的王绣、文柳川等15名洛阳画家，对农民牡丹画家实施3年培训和百日传帮带计划。目前，该县已举办培训班30多期，培训6000多人次，评定出一级画师20名、二级画师24名、三级画师26名，帮带出600名书画爱好者，年创作牡丹画13万幅，销售收入1500多万元。

　　通过强有力的措施，孟津县全民创业工作初显成效（见上表）。特约记者 郑战波