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2004年、2005年,正值国家银根紧缩,由于大学城项目位置偏僻,都是农田、荒坡,银行对大学城项目前景并不看好,认为贷款风险大,多数处于观望状态。国家开发银行对重庆打造产学研一体化体系、借助大学城打造年产值上千亿元IT生产链的思路非常赞赏,在深入调查大学城项目后,以道路、桥梁等重点工程项目为载体,为大学城项目争取到了国家基础设施项目贷款。有了国开行这个“领头羊”,其他银行也纷纷对大学城项目发放贷款。
重庆市政府将土地储备收益注入地产集团作为资本金,赋予地产集团土地储备职能,将土地增值部分作为大学城投融资的资本金来源。这个土地储备功能在集团内部有两个循环。
第一个循环是资金链上的循环,从储备到融资都搞项目,即“储地——融资——建设”循环,保证城市基础设施建设投资。大学城建设7年来,地产集团按照市政府规划,收储土地20多万亩,拿出资金二三十亿元,由大学城城区建委完成规划红线内的土地征地动迁、产权过户,使它成为信用资产,然后向银行融资。其中,投入大学城建设77亿元。
第二个循环,即“储地——整治——出让”循环,保证地产集团自身投融资能力。土地储备以后,整治、开发,实现七通一平,然后把这个土地通过市场转让给房地产商。这是一个土地升值的过程。土地增值的部分,一部分转给区县政府和市政府,一部分由市地产集团归还银行贷款,最终把银行的账“平”了。向银行借钱、还钱,一借一还,良性循环,构筑了重庆大学城建设的投融资模式。
关键词:产学研融合发展
重庆大学城项目融资确保了大学城短短两年间实现开城,部分高校顺利入驻。大学城开建第3年,全球知名芯片制造商茂德公司宣布,在西永微电子产业园投资建设第一条8英寸集成电路生产线。
其实在重庆大学城项目建设过程中,准备入驻相邻的西永微电子产业园区的境外投资商,都是在考察大学城后下了决心的。重庆市有关负责人坦言,重庆大学城直接推动了西永微电子产业园几千亿产业的发展,推动了重庆信息产业的大发展,将形成西部地区的“硅谷”。
重庆在大学城的布局上实现了高校与高科技园区的互动,这种区域布局、制度安排本身就会使各种分工不同的人产生互动,建立起一个互动的产学研一体化的区域循环体系。
2005年起,重庆市开始在大学城附近布局西永微电子产业园、现代物流园、台湾工业园、西永综保区。也是从那时起,重庆大学城提出校区互动,学生在校期间就可以到拥有富士康、广达、惠普、斯科等巨头企业的西永微电子产业园实习,毕业后可以就近寻找工作;西永微电子产业园前沿高科技的开发研究和产品成果,也可以到大学城传授、孵化。
关键词:开放的人文公园
重庆大学城已成为重庆人民心中的精神家园。
在许多市民眼中,大学城是座“没有围墙的校园”,目前城中13所大学,就是13个开放的人文公园,市民不仅可以把这里当作自家的运动场,也可以亲近这些书香弥漫的大院。
文化产业也成了沙坪坝区发展的源泉和力量。沙坪坝区负责人称,通过加强文化建设,沙坪坝区既构筑了重庆大学城以文育人的活泼环境,塑造了大学城的城市文化符号,也增强了沙坪坝区的城市吸引力。
随着大学城内配套设施的完善和住宅小区的建成,重庆一中、人民小学等7所配套中小学入驻,城中吃、住、购、休闲等场所和五星级酒店、三甲医院一应俱全。大学城,已经成为最能展现重庆竞争力和文化内涵的一张亮丽名片。
沙坪坝区政府还建立了重庆市首家农民就业培训基地,培养了一大批自谋职业和自主创业人士,让更多的人分享到城市经济社会发展带来的福祉。
本报记者 李江涛 整理