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002版:综 合
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2011 年 8 月 15 日 星期    【打印】  
强化土地储备 开辟融资平台
——“重庆经验”学习体会
市委常委、市纪委书记 刘应安
  重庆市市长黄奇帆在接受凤凰卫视专访时的谈话给人很大的启发。重庆市之所以近几年发展变化很大,就在于思想解放、注重运作、扎实推进。他们的做法和经验的确值得我市学习借鉴。

  一、政府应当强化土地储备制度。土地是城市建设、经济发展的重要要素和资源,只有把土地集中好、储备好,才可以对土地市场进行有效的调控,即建立政府主导的土地储备供应机制。重庆市在这方面做得很有成效,主要用于城市建设的500平方公里用地中,有300平方公里是政府储备的土地,这样政府就可以合理地规划安排项目,就可以根据需要供应土地,就可以防止开发商炒地皮。我市应当认真学习重庆的做法,市政府通过土地储备中心,把土地资源有效地控制在市政府的手中,使好的项目有土地用,也可以有效调整房屋价格,还能防止开发商的投机行为;同时,政府也可以通过土地批租有更大的收入用于城市建设和改善民生。

  二、开辟更多的融资平台筹集发展资金。当前的建设和发展,遇到的最大难题是资金瓶颈。重庆市在融资方面为我们树立了典范。他们走出了一条不靠财政收入搞建设、搞发展的成功之路,因为靠财政收入搞建设只能是杯水车薪。他们的基本做法就是在八大领域建立“八大投资集团”,用这些融资平台去筹资谋发展。我市也先后建立了“城投”、“交投”等融资平台,但步子比较小,办法比较少,成效还不大。应该学习重庆的做法,把招商项目变为融资的平台,使投资集团的融资能够做得更实,使融资的成效成倍、十几倍地放大,这样就可以有效地解决建设资金问题。因此,我市在推进城市提升攻坚战中,现有的投资集团或投资公司应当加强研究,学习经验,拓宽思路,扩大成效。

  三、全民创业解决市民就业。改善民生首先是促进市民就业,通过就业来增加收入,提高生活水平。重庆市通过发展“微型企业”促草根创业的做法值得学习借鉴。当前,我市正在组织全市开展全民创业活动,如何把这项工作做实,重庆出台的政策可以学。个人筹措一部分小额资金,政府再给一定数量的补助,通过政府帮助做担保再获得一些贷款,再就是经营产生的税收减免一些,这样就可以有一定数量的资金做生意,社会上也可以产生许多“微型企业”。我市应该就学习重庆的经验拿出一些具体的政策、措施,推动草根创业。如果这一条做好,全民创业就一定会有个突破,改善民生攻坚战就抓住了根本。因此,建议我市深入研究这个问题。

  黄奇帆市长的谈话,是一个解放思想的讲座,给出了解决发展难题的操作办法,我们一定要结合工作实际进一步学习研究,推进“六加一攻坚战”取得实质性突破。

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