县公安局党委定期对社会治安形势进行研判

　　幸福、平安是老百姓最迫切的需求。新安县公安局党委围绕“福民强县”总体目标，在中原经济区建设中，找准职能定位，全力打造平安新安，力求在保一方平安上有所作为，为新安科学发展，率先发展提供和谐稳定的社会治安环境。

　　实践科学“打防观” 使群众的安全感得到提升

　　“群众看公安，关键看破案。”可以说，打击犯罪是公安干警的核心和常态工作，是衡量公安机关战斗力的主要指标。公安机关在破大案方面，比如说命案侦破、打黑除恶等案件上，取得了很大成绩，老百姓有目共睹；但是，群众利益无小事，除此以外，公安机关还要把群众普遍关心的“两抢一盗”、诈骗等这些直接影响人民群众人身和财产安全，侵害群众切身利益的“小案”当作关乎民生的大事来抓，既破大案，又抓小案，全力追赃，及时退赃，最大限度地挽回人民群众的经济损失。想群众之所想、急群众之所急，才是老百姓最需要的。

　　群众的呼声就是命令，群众的要求就是任务，群众的满意就是政绩。新安县公安局把警务工作与民意进行连接，让民警围着百姓转，警务跟着民意走，及时研判治安形势，有的放矢开展打击和防范工作，把提高群众安全感作为工作重点，用科学发展观统领打防刑事犯罪工作。

　　2011年2月23日至4月30日，新安县公安局在全市公安机关开展的“保花会，打盗抢”专项行动中，瞄准影响群众安全感的“小案”，从维护群众利益的“小处”入手，动员全体民警，采取超常措施，发动猛烈攻势，短短两个多月时间，共破获“两抢一盗”案件187起，共打击处理“两抢一盗”违法犯罪嫌疑人203人，其中刑事拘留32人，逮捕39人，移送起诉19人，行政拘留99人，劳动教养7人，强制戒毒7人，为群众挽回经济损失50余万元，行动成绩在全市名列前茅。4月13日，全市公安机关“保花会，打盗抢”专项行动现场会在新安县召开，对新安县公安局的经验做法进行了交流推广。

　　发了案能够快速破案，是群众的迫切要求；少发案、不发案更是群众的热切期盼。新安县公安机关给予违法犯罪分子沉重打击和有力震慑的同时，大力加强巡逻防控体系建设，遏制案件高发，从“案件驱动”警务模式向“主动防控”警务模式转变。2010年，新安县投入900余万元高标准建成了覆盖全县城乡的技防全覆盖工程，全县共有视频探头4000余个。县公安局科学整合巡逻防控力量，加大人员、车辆、装备、经费投入，在全县共有20辆巡逻车、180名巡防队员屯警街面，大街上白天见警车、晚上见警灯，小巷里民警带领巡逻队员昼夜徒步巡逻，发放防火、防盗、防骗温馨提示宣传单；指挥中心监控员不间断巡屏，一旦发现可疑警情，随时指挥调度；同时全县实行楼院封闭、邻里守望、商户联防。这一切，构筑了新安县全天候、多层次、点线面兼顾、快速联动的街面防控网络。

　　2011年4月1日凌晨4时，南李村镇刘邦村发生一起入室持刀抢劫案。受害人报案后，监控中心立即密切注视南李村往县城方向的监控画面，3分钟后，发现一辆银灰色轿车从南李村方向通过西关立交桥进入县城，监控人员立即调取县城街面监控，一路追踪，并指令四辆巡防车对该车围追堵截，后在新城紫霞街将该车拦下。经盘查，该车上3名男青年携带匕首、仿真玩具手枪，形迹非常可疑，巡警大队民警将3人移交刑警大队，经民警突审，3人正是刘邦村入室抢窃案的犯罪嫌疑人。

　　通过打和防，有效遏制了发案量的上升趋势。今年上半年，新安县县城刑事案件发案总量同比下降10.9%，“两抢一盗”侵财型可防性案件同比下降9.3%，破案数同比上升10.5%，县城6个社区、三个乡镇实现了刑事案件零发案，群众安全感得到了提升。

　　推行“民生警务” 让群众感受款款温情

　　我们只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。社会在发展，公安机关的工作理念应当不断翻新，工作方式也要不断改进，要向人性化、主动化、服务化的“民生警务”模式转变。过去的警务模式偏重于管理，偏重于打击，是一种刚性十足的工作方式；而在建设和谐社会的今天，公安机关在保一方平安的同时，更要偏重于为民服务，工作方式也要不断向柔性转变。新安县公安局在社会管理创新中，推行“民生警务”，把拳拳公仆心、殷殷爱民情融入公安行政管理之中，坚持打造窗口服务品牌，提升窗口单位服务效能。在户政、出入境、车驾管等窗口单位推出受理业务“零延误”、办理业务“零积压”、服务群众“无缝隙”、服务质量“无投诉”的举措，通过民警心贴心的服务和无微不至的关怀，让群众在窗口单位感受到款款温情。

　　2011年3月2日，新安县五头镇河北村13名农民工，来到县公安局出入境管理大厅办理赴安哥拉出国劳务护照，相关民警一张笑脸相迎，一把椅子相让，一杯开水暖心，通过耐心询问与详细讲解，快速办理了有关手续。仅短短20天时间，民警便将13本护照一一送到五头镇河北村群众手中。看着驱车30多公里前来的民警，拿着手中的护照，13名即将出国务工的农民工不由心生喜悦，感激之情溢于言表。在新安县公安局，这样的服务不胜枚举，这样的服务天天都有。

　　打造“快乐警营”，让民警缓解压力，放松心情

　　繁重的任务、巨大的压力，是民警不能承受之重。民警的内心渴求是最真实、最现实、最不能回避的队伍建设课题。新安县公安局在队伍建设方面提出“快乐工作，幸福生活”的理念，把从优待警工作与警营文化建设有机结合起来，强化组织关怀，倡导关心关爱，打造融洽、和谐、快乐、奋进的警营氛围，真正让民警在奉献中感受到工作的快乐。

　　新安县公安局通过为民警解决政策内补助和奖金等各项福利待遇问题，提高民警生活水平；通过组织体育比赛、登山、拓展训练、书法、摄影、美术作品展等文体活动，提高民警的文化品位，陶冶民警情操，活跃警营氛围；通过举办“送健康到机关”知识讲座，安排民警进行一年一度的健康体检，增强民警防治疾病的能力，提高民警健康水平；通过举办“与压力共舞——关注民警心理健康”讲座，进行民警心理疏导，缓解民警工作压力；通过提高成绩突出民警的职级待遇，激发民警工作激情。

　　2011年，对新安县公安局的一位民警来说无疑是最幸福，也是最快乐的一年。他的爱人在外县工作，两人结婚13年来，夫妻一直两地分居，加上各自的工作都很忙，有时一两个月难得见上一面。夫妻两人一直在想方设法跑调动，但一次一次的受挫，让夫妻俩打消了再跑调动的念头，他谈起切身感受，总是感慨良多：“太难了，不再想了，等退休时夫妻再团聚吧。”局长得知他的实际困难后，对他说：“你只管安心工作，你爱人调动的事组织上会考虑的。”后来局长先找县领导汇报，再到县人事部门协调，不到一个月，就解决了他爱人的工作调动问题。他被这事感动得热泪盈眶：“这么多年了，爱人调动这事终于办成了，我如果不好好工作，就对不起局党委。”

　　实施“凝心聚力”工程，使队伍凝聚力、战斗力得到增强

　　警力不足是困扰基层公安机关的难题和制约公安工作持续发展的瓶颈。警力不足固然有客观条件的制约，同样也有主观因素的障碍，受惯性思维的影响，公安民警在思想观念、工作方式、工作机制和执法水平等方面的不适应，加剧了警力不足与繁重任务的矛盾，成为影响公安工作持续发展的障碍。新安县公安局通过实施“凝心聚力”工程破除了这些障碍。

　　局党委一班人以身作则，叫响“向我看齐”。通过率先垂范，亲力亲为，用言行举止和人格魅力，春风化雨，润物无声，深刻影响民警队伍；充分保障办公办案经费，营造良好的干事创业氛围，局党委为基层一线单位新购桑塔纳警车41辆，更新电脑65台，每月根据各基层实战单位的打击处理工作成绩，及时按规定划拨报销办案经费；树立正确用人导向，看工作选人才，凭成绩用干部，坚持知人善任、人尽其才、才尽其用，把一批政绩突出、群众认可、想干事、能干事的年轻同志选拔到中层领导岗位上来，对于能力低、党委政府不满意、人民群众不满意的中层干部根据实际情况降职或免职。

　　通过实施“凝心聚力”工程，广大民警牢骚少了，气顺了，工作激情也被充分调动起来了，整个队伍凝聚力、战斗力明显增强，充满了昂扬锐气和浩然正气。 （ 介剑波）