——面向部队基层，满足军方需求。每年八一建军节、春节等节假日，市委、市政府在走访驻洛部队时，都遵循“调研解难工作组往基层走，慰问品往连队送”的原则。近年来，为了方便部队快速机动，我市先后投入近亿元修建改造部队营区进出道路，对9条通往部队机关、基层连队的道路进行了整修，总长达260公里，解决了部队进出道路路况差、出入不方便的问题。

　　地方党委、政府对国防建设的关心和投入，换来的是军事机关对地方政府的感谢和支持。洛阳所辖县（市）区缺乏制式民兵训练基地，不能满足新时期民兵训练的需要，如果每个县（市）区建一个民兵训练基地，15个县（市）区则需要数亿元资金、占用近千亩土地。

　　为解决这一问题，洛阳军分区从节约大量土地和建设资金、整合建设资源、发挥综合效益等方面考虑，提出取消各县（市）区广铺摊子的计划，由市里统一建立一个民兵综合训练基地，各县（市）区组织民兵轮流到市民兵训练基地受训的方案，让民兵在学习军事技术的同时，还学习劳动致富的实用技术，同时克服了民兵训练基地“俩月使用十个月闲”的弊端。

　　勤俭建军，军民融合，洛阳交了一份好答卷。

　　“两条线”合为“一体化”

　　体制创新推动融合

　　一个时期以来，以“应战”为主要使命的国防动员一条线由军事机关“唱主角”，而抢险救灾、维稳处突一条线则由设在政府部门的应急办牵头。为了把“两条线”变为“一体化”，我市近年来进行了一些有益的尝试：

　　——在组织指挥和领导体制上“求合”。在洛阳，凡涉及国防动员和后备力量应战建设和演练时，党政领导和机关都能各自按照相应职能和身份进入角色，动员协调党政军群各方力量形成合力；应急抢险和承担维稳处突任务时，军事机关同步参与行动，统一指挥，统一协调，形成军警民联动机制。

　　——在力量建设上“求合”。为满足应战之需，市国防动员委员会根据自身所处的战略位置和未来高技术局部战争中可能担负的作战任务，先后在大专院校、科研单位、国企民企中组编了舆论战、心理战、法律战、战时勤务保障、交通保通、城市工程抢险、防空导弹等分队。

　　为了应急，各县（市）区人武部还编组了60人至100人不等的民兵应急分队，市里及县里还给每个民兵应急分队配备了护林防火、水上救援、抗震救灾、防洪抢险、维稳处突等5种装具，并进行了针对性训练，做到了一队多装、一队多用、一兵多能。

　　——在骨干培养使用上“求合”。为提高专武干部率兵支前参战和参加地方经济建设两种能力，市里采取多种措施，比如从具有大专以上学历的人武干部学校毕业生中考核录用人才、从军队转业干部中物色人才、从公务员队伍中推举人才，把好“入口关”。再比如鼓励专武干部通过函授、自学考试等方式充电，送专武干部到党校和军事机关的教导队进行强化培训，提高“兵教头”的组织指挥能力等。

　　军民同步互促互进

　　发展成果展现融合

　　在市双拥办的概况图板上，我们看到，72项拥军内容旁红绿颜色的“↑、↓”标记十分醒目。

　　市双拥办同志说：“这些小箭头，是专门为驻军提供服务的特殊标记。”正是有了这些特殊的标记，双拥工作逐年得到新提升。

　　洛阳是全国科技示范市，建有博士后流动站、科技专家顾问团，拥有各类专业技术人才上万人。为利用好这一优势资源服务部队建设，地方党委、政府广泛开展了“科技专家进军营”活动。近年来，我市累计为驻军解决战备、训练、执勤、施工中遇到的179个技术难题。前几年，洛阳市组建民兵防空导弹分队，面对无装备、无技术的困难，市委、市政府协调某研究院和一拖集团的技术力量，与军分区一道研制开发了某型武器激光瞄准系统和一批训练模拟器材，使该分队实现当年组建、当年形成战斗力。

　　洛阳驻军多，装备技术力量雄厚，军分区积极发挥桥梁纽带作用，协调驻军开展支援地方经济建设活动。在洛阳新区建设中，驻洛63880部队派出专业技术人员，花费两个多月时间配合地方完成了整个测绘任务。驻洛61489部队是一家科研单位，他们在搞好国防科研的同时，还将成果运用到经济建设中，某项爆破技术被地方运用后，每年为地方节约经费数千万元。

　　国防与经济，如同车之两轮，鸟之双翼。军民融合为洛阳军地建设插上腾飞的翅膀，尤其是在中原经济区建设中，在洛阳军分区协调和带领下，驻洛部队围绕支持洛阳经济建设，开展了支持新农村建设、发展特色经济等“十项助推”活动。半年来，驻洛部队先后出动2万余人次，参加地方各项活动60余项，累计为地方节约经费数千万元。

　　军民融合，互促互进，共同发展。凡是驻军遇到难题，市各级党政领导都是特事特办、急事快办、好事常办。驻洛某部为解决官兵的住房问题，拟在寸土寸金的洛河岸边购置60亩地建经济适用住房；地方开发商以每亩高于部队5万元的价格对该地块进行竞争。“国防利益高于经济效益，支持国防必须尽力。”在市委书记毛万春的关心下，该部队的经济适用住房按时开工，保证了300多名军官按时入住。在今年7月的市委常委议军会上，市委、市政府围绕军转干部安置、随军家属安置等，专门出台意见，为驻军解决了1000多万元的建设经费。

　　军民融合，携手共进。我们相信，只要持续走军民融合式道路，洛阳的经济建设与国防建设就能更好地实现同频共振，古都洛阳将处处盛开军民融合之花！