千百年来，一代代人不停地追寻着城市梦。

　　早在2000多年前，亚里士多德就说：“人们来到城市是为了生活，居住在城市是为了生活得更好。”1996年，联合国人居组织发布《伊斯坦布尔宣言》：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”上海世博会的口号更是深入人心：“城市，让生活更美好。”

　　市十次党代会上，洛阳人民对美好城市、美好生活的向往，凝结为四个字：宜居洛阳。

　　洋溢科学发展的信心，满怀福民强市的憧憬，打造宜居洛阳，我们扬帆启航。

　　（二）宜居城市，简而言之就是生活舒适、心感幸福的城市。

　　美国学者泰勒说，幸福感是衡量人生的唯一标准，是所有目标的最终目标。

　　城市发展的最终目标，就是帮助人实现这一最终目标。而宜居就是实现人和城市这一最终目标的总体标准。

　　传统意义上的宜居城市，包含六大“基因”：经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、确保公共安全。

　　宜居洛阳，则是对传统意义的新突破、新拓展、新提升：它是宜居、宜业、宜游、宜商、宜学的总和，是幸福洛阳的代名词。

　　（三）宜居，洛阳聚精会神，孜孜以求。

　　从“中西部地区最美丽、最适合人居住的城市”，到“中西部最佳人居环境城市”，再到“生态良好的宜居山水城市”，河洛儿女从未停下追梦的脚步。

　　一步接着一步跑，步步传承，步步加速；

　　一棒接着一棒传，谋在持续，路在持续。

　　（四）梦想，有时似乎触手可及。

　　回望身后，我们欣然发现，洛阳天更蓝了，绿更深了，水更清了，路更宽了，城更靓了，生活更舒适了。漫步洛浦公园，徜徉洛阳新区，即便是最挑剔的洛阳人，也会对近年来人居环境的提升颔首称赞。

　　这，随时随地都在告诉我们：宜居洛阳，绝非梦想。

　　（五）梦想，有时又似乎遥不可及。

　　放眼长远，知易行难。经济转型的压力，收入增长的期盼，交通拥堵的阵痛，城乡发展的反差，始终是洛阳绕不过的突出问题。上班时行在拥堵的大街上，暴雨后趟在及膝的积水中，即便是最温和的乐观派，也能对当前洛阳城市发展的不足挑出一二。

　　这，无时无刻不在警醒我们：宜居洛阳，任重道远。

　　（六）突出集约，宜居洛阳的求解之道。

　　全国600多座城市中，有100多座城市提出了建设宜居城市的口号。建设宜居洛阳，路该怎么走？

　　市十次党代会上，市委书记毛万春在工作报告中指出，必须突出集约，加快特色城镇化，着力打造宜居洛阳。

　　要言不烦，一语中的。

　　（七）集约发展是以提高效率和效益为要求的“内涵增长”。

　　历史经验表明，任何一座宜居城市都少不了“集约”这个内核。

　　2007年，在首部《中国城市品牌价值报告》榜单上，北京位列中国城市品牌价值指数第一，且荣膺全国最“宜业”、“宜游”城市两顶桂冠，但无缘宜居城市。

　　这真是一个富有意味的对比。北京无缘宜居城市，原因很简单，受到交通和房价的掣肘。

　　没有集约，何来宜居？

　　没有集约发展的支撑，没有特色城镇化的支持，“层层摊大饼”式的外延扩张，中心城市的过度膨胀，城乡之间对比分明，即使是北京这样的首善之区也并不“易居”。

　　（八）谋非常之事，成非常之功。

　　打造宜居洛阳，关键是在集约上做文章，在集约上下工夫。

　　唯有以集约发展推进特色城镇化，强化整个城市的集约组合，才能加快宜居洛阳建设步伐。

　　（九）突出集约，需要加快推进组团式城市发展战略。

　　今年7月1日，洛宜快速通道建成通车，本报记者从洛阳新区出发到宜阳，行车仅15分钟。

　　在偃师上班的小张在洛阳买了房，过上了“双城”生活，每天上下班车程仅30分钟。

　　在集约发展的道路上，城乡之间的“界桩”正变得模糊，城市的发展方向却愈加清晰。

　　我们要按“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的城市定位，努力实现一中心三板块五组团四支撑的总体发展布局。中心城市着力打造洛北老城区板块、洛南大新区板块、偃师城区向西与中心区对接板块；吉利、新安、孟津、宜阳、伊川五组团向心发展，用3至4年建起城际快速通道，与中心城市形成半小时经济圈、生活圈、辐射圈；汝阳、嵩县、栾川、洛宁发挥后发优势，提供强力支撑。

　　组团发展，市县联动，避免了城市扩张的规模陷阱，又提升了卫星城镇的城市化水平，优化了大圈子的大格局，网友“书山有路”亲切称之为“洛阳联邦”。

　　“联邦”的核心在于，各成员间既错位发展，又优势互补。

　　错位就是统筹、协调，互补就是衔接、互惠。

　　（十）突出集约，需要加快产业集聚区建设。

　　“村村点火、户户冒烟”的工业化已是过去时，“满天星星少月亮”的现状呼唤集约发展。

　　我们要以大平台、大产业、大项目、大企业为理念，积极加快产业集聚区的集约发展，积极承接集群式产业转移，实现企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建和人口向城镇转移，将产业集聚区打造成宜业、宜商的高地。

　　（十一）突出集约，需要加快城乡统筹步伐。

　　只有聚集、没有集约的城市是大而虚的“胖子”，实现集约化发展的城市才是气血旺盛的“小伙子”。

　　无论是城中村、城郊村、城边村、园中村，还是旅游景区，只要工业能够反哺农业、城市能够辐射农村，就要加快推进项目向园区集中、农民向新型社区集中、土地向规模经营集中，实现城乡统筹发展。

　　我们还要积极探索集约发展的新路子，积极尝试结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章打捆一起做”，趟出一条城乡一体发展的宜居城市之路。

　　（十二）张恨水在《洛阳小记》中说：“洛阳这个地名，说到口里，就觉得响亮。”

　　我们要努力在中原经济区建设中有更大担当和更大作为，我们确立福民强市的总体目标，我们强力推进“六加一攻坚战”，无不是出于对家乡的无比热爱和建好家乡的无限热情。

　　福民的洛阳，必是宜居的洛阳；强市的洛阳，更应是宜居的洛阳。

　　宜居洛阳，让生活更美好！