上周末，常年在外地工作的刘永安回洛探亲，想看看家乡的新变化，特意驱车到新区转了转，结果连连迷路。他激动地说：“添了恁多条路！现在不仅原来规划的新区面貌日新月异，伊河南岸还要再崛起一座新城——伊滨区！洛阳发展步伐太快了，脑子里的老地图不管用了……”

　　是的，对于人民更加幸福、环境更加优化的目标来说，洛阳城市建设的步伐慢了怎么行？市十次党代会对当前和今后一个时期的城市提升工作提出了更高要求:突出集约，打造宜居洛阳。

　　具体而言，就是三个“强化”：加快推进组团式城市发展战略，强化市县联动；加快推进产业集聚区建设，强化产城融合；加快推进城乡统筹步伐，强化城乡一体。　　

　　组团式发展：

　　要大手笔，也要“绣花针”

　　铺开一张最新版本的洛阳交通旅游图，把正在进行的城市道路建设项目逐一标出来，就会出现明显的“辐辏”、“网络”结构图。这正是我市城市提升攻坚战所要达到的效果。

　　我市提出，中心城市要走组团式发展之路，突出“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”特色，避免大城市病，实现科学发展。那么，如何实现洛北城区板块、洛阳新区板块、偃师城区向西与中心城区对接板块错位发展、优势互补、功能共享？怎样才能让吉利、新安、孟津、宜阳、伊川更好地向心发展？

　　市交通局工作人员给出的答案是：大手笔建设城市路网，靠城际快速通道构建经济圈、通勤圈、生活圈。

　　记者从市政府办公室一份调研材料上看到这样的分析：目前，我市城市中心区道路现有总长度529公里，路网密度只有全国平均值的44.86％、全省平均值的64.6％；而且，道路功能不明确，次干路与支路分布不均衡，缺少环城道路，断头路多，部分市区道路路况较差。因此，建立以城市快速路为骨干路网的城市道路体系极为迫切。

　　基于此种认识，未来一个时期，我市将努力打造快速路网基本格局。具体到当前中心城区骨干路网建设，则体现为“四纵四横”快速路体系+五放射快速通道系统。四纵指西环路、王城大道、东环路、东外环路；四横指北环路（310国道市区段）、九都路、古城路、南环路（腾飞路）；五放射指与五组团之间的快速通道。

　　市住建委主任孟红兵说，贯彻党代会精神，关键在做，重点是为民。一是把城市建设好。围绕解决通行难、住房难和提高城市区承载能力，紧而又紧推进保障性住房、城市道路及基础设施建设，认真抓好背街小巷整治工作。二是把城市管理好。建立长效机制，精细化管理，补齐短板，持续亮点，提升全面，目前我们正在对全市388个无主社区进行集中治理，确保路平灯亮。

　　针对城市管理，西工区副区长崔光焱罗列了以下要点：一是建立专业管理队伍，使管理标准化、规范化；二是建立长效机制，监管到位；三是建立准入退出机制，从源头遏制脏乱差；四是完善城市公共配套设施；五是奖惩并举。　　

　　内涵式发展：

　　要规模，更要效益

　　县城也不能盲目扩张、粗放发展了。这是大势所趋。

　　这个“大势”，就是市十次党代会报告所要求的：以打好“六加一攻坚战”为突破口，真正实现“三化”协调科学发展。同时，必须突出协调，必须突出转型，必须突出集约，必须突出提升，必须突出统筹。

　　换言之，县城要走内涵式发展之路，通过快速通道与市区紧密连接，形成错位发展，城市建设要更加集约紧凑、更加体现自己特色。

　　在福民强市大背景下，洛宁立足现有基础、优势和潜力，提出了“生态立县、产业兴县、开放强县、特色福民”的发展战略。一产——着力建设“两乡三基地”，即水果之乡、速生杨之乡、优质烟叶生产基地、绿色畜产品基地、优质粮食生产基地。二产——强力发展环保型有色金属加工、绿色能源、农副产品精深加工、劳动密集型加工制造四大特色产业集群。三产——深入挖掘洛书文化、仓颉文化、竹文化等“根源性”文化资源，结合山、水、林、竹等生态资源发展特色旅游、打造生态洛宁，进而打造洛阳“后花园”。

　　嵩县县委书记马振宇这样阐释了嵩县的内涵式发展之路：强化产城融合，打造金城钼都；            （下转02版）