钱从哪里来？洛阳在思考；“钱途”在何方？洛阳在追问。

　　从拍卖洛河沙滩浴场冠名权、管理房承租经营权，到拍卖开元湖音乐喷泉冠名权、商业表演权，再到破解资金“瓶颈”的大讨论，洛阳在“摸着石头过河”中，资本运作之路逐渐清晰。

　　钱从投资效率中来

　　同样是资金短缺，为什么有的地方能花小钱办大事、少花钱多办事？提高资金使用效率是关键。

　　洛阳理工学院教授萧毅说，能带来利润的资金才是真正的资本。我们每投入1元钱，应创造1.2元或者更多的回报。资金的回报率越高，使用效率就越高，就相当于扩大了现有资金的盘子。当前，我市不少投资项目投资回报率偏低，存在“重投入、轻产出”的不合理现象。当务之急是花好每一笔钱，让有限的资金发挥最大的效益。政府要积极加强引导，考核领导干部时，要考核投入指标，更应考核单位资金的产出指标。

　　“资金难，根子还是在于经济发展方式落后。”市委党校副教授陈启明说，洛阳第三产业落后，是三大产业发展中的“短腿”，这也是我市金融业不发达、资金短缺问题突出的客观原因。加快结构调整，转变经济发展方式已迫在眉睫。

　　钱从构建平台中来

　　从资金来源上看，不管是政府还是企业融资，不外乎来自资金市场、资本市场、民间信贷三大块。如何搭建通往资本之路的平台，是大家讨论关注的焦点。

　　“破解资金难题的关键在于构建多样、规范的融资平台。要利用现有资源，打通新的政府融资渠道。”市委政策研究室高异凡说，可以考虑围绕单个政府投资项目，组建产业集聚区基础设施建设、大型水利项目建设等投资公司，采用上市或公开发行债券方式募集社会资金。也可以以现有建成设施为政府资本金注入，成立综合性投资公司，重点为重大产业、公益性、政策性项目融资。此外，还可考虑设立产业发展公司、科技风险投资基金、创业基金等，解决高新技术和文化产业的融资问题。

　　建业集团曾利用我市信托融资平台募集地产项目建设资金，万基铝业也曾利用银行平台发行企业债券。事实证明，只有金融业得到长足发展，融资平台更加健全，社会融资之路才能更畅通。

　　陈启明说，洛阳要进一步提高经济发展的外向性、开放性，利用好近年股份制银行、证券公司等纷纷进驻洛阳的良好态势，加快发展本地金融业，提升金融业的区位优势，从而打造更大、更好的融资平台。

　　钱从突破创新中来

　　当前，通胀压力之下，宏观货币政策转向稳健，国家严控信贷和土地“两个闸门”，融资方式方法的创新显得尤为迫切。

　　河南科技大学经济学院院长刘溢海说：“虽然宏观经济政策短期内难以松动，但是东方不亮西方亮。比如国家进行地方债试点，无疑给洛阳提供了一个新契机，我们只有主动争取、积极创新，才能真正赢得机遇、把握机遇。”

　　陈启明认为，世界金融危机以来，中国经济总体运行质量不错，国际金融市场看好中国，这也给洛阳提供了新的机遇。但前提是洛阳要有好的项目，要利用好金融创新工具，方能大有作为。洛阳要出台新的激励政策，加快在国内外资本市场上市的步伐；加快金融体制改革，推进农村信用社股份制改造，加快发展村镇银行；合理利用民间资本，畅通民间融资渠道，规范发展担保行业，防范规避系统风险。

　　路在脚下，赢在创新。

　　“趟出一条新路子，才是破解资金难题未来的方向。”高异凡说，拿企业上市来说，我们不能只停留在工业企业上市的层面，而是全面推动不同领域、不同所有制性质的企业重组上市，可考虑利用财政资金设立财务投资公司，注入、包装上市项目，特别是加快洛阳银行等重点企业的改制上市，只有将“水泵”投进资本的海洋，资金才能源源不断而来。

　　记者 孙利华

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