三、旧住宅区人居环境改善

　　组织各城市区分两批对278个需人居环境改善的住宅小区（楼、院）改造提升，其中第一批205个，第二批73个。　

　　1.第一批改造的205个旧住宅小区，9月底前全部开工建设。

　　2.新列入改造的73个小区，10月底前全面开工建设。

　　3.明年3月之前，278个旧住宅小区（楼、院）人居环境改善工程全部完工并通过验收，达到路平、灯明、水通、安全、卫生的标准。

　　4.年底前建立旧住宅小区管理的长效机制。

　　四、保障性住房建设

　　组织、协调、督促相关责任单位新开工34408套（约220万平方米）保障性住房。其中：廉租住房新开工2358套，竣工6171套；公共租赁住房新开工14300套，竣工1000套；经济适用住房新开工9000套，竣工3000套；棚户区改造新开工8750套。

　　1.9月底前，所有项目足规模（套数）开工，开工率达到100%。

　　2.年底前新开工项目完成平均实物工程量达50%以上，续建项目全部竣工，达到入住条件。

　　五、城市精细化管理

　　1.年底前完成86条市管道路精细化养护达标任务。

　　2.组织、协调、督促各城市区完成270条区管道路精细化养护达标任务、40项区管道路大修改造任务、92项背街小巷和社区道路整治提升任务。

　　3.组织、协调、督促各城市区和相关责任单位完成新建303个公厕和34个垃圾中转站任务。督促相关责任单位明年3月20日前新建和改扩建景区公厕9个（其中：市园林局3个、林业局3个、文物局2个、洛龙区1个）。

　　4.主要道路机械化清扫率达到20%以上。环卫保洁至22点，窗口地区、繁华地段经营活动不结束，保洁作业不中止。果皮箱更换维修，保有量达到规范要求，完好率达到98%以上。公厕设施完好率达到95%以上。

　　5.督促各城市区建立环卫分班作业机制，城区道路环卫作业由一班作业改为“清扫”、“保洁”分班作业。增加清扫保洁人员，其中：涧西区增加960人、西工区增加970人、老城区增加400人、瀍河回族区增加200人、洛龙区增加500人、高新区增加200人、吉利区增加100人、经济开发区增加70人、龙门园区增加60人。

　　6.督促各城市区巩固和完善城市管理协管员制度。

　　7.认真履行打击非法小广告、治理小张贴检查考核职责。督促城市区和相关责任单位在每天9时前对非法小广告、小张贴清理覆盖完毕，9时后新出现的非法小广告、小张贴1小时内清理覆盖完毕。

　　8.认真履行市容巡查督办职责，及时发现问题，快速督促解决问题。督促各区认真落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　9.认真落实市政设施巡查机制、窨井设施有偿补缺机制，建立长效整治维护机制。

　　10.建立和完善道路开挖许可制，非法开挖道路施工查处率100%。

　　六、文明施工

　　1.施工工地围挡设置率达到100%。

　　2.施工场地道路硬化和工地出口冲洗设置率达到100%。

　　3.建立工地出口管理责任制，严控带泥上路、沿路抛洒；对未办理施工许可证，擅自开工建设的项目查处率100%。

　　4.认真落实“属地管理为主、部门参与配合”的沿路抛洒、带泥上路治理责任制，查处率100%。

　　5.施工安全监管制度落实到位，在加强日常监管的同时，定期开展拉网式排查，消除各类安全隐患，确保无重大安全责任事故。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　市公安局承诺书

　　责任人：王社成

　　1.严厉打击各类刑事犯罪活动。提升命案、严重暴力案件及各类刑事案件的快速反应能力和侦破率，力争全年刑事案件破案率高于全省平均水平，发案率低于全省平均水平；现发命案破案率不低于全省平均水平。

　　2.深入开展打黑除恶扫痞专项行动。坚持“黑恶必除，痞霸必扫”，加大黑恶犯罪线索摸排和核查力度，加大对重大涉黑涉恶案件的侦办力度，确保督办、转办线索查结率达到90%以上。进一步净化社会治安环境和企业周边环境，为洛阳社会经济发展提供有力保障。

　　3.进一步提高社会治安防控能力。继续加强街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和“虚拟社会”防控网建设。深入开展零发案社区创建工作，最大限度地压缩违法犯罪空间。进一步加大治安乱点整治力度，及时消除治安隐患，确保治安乱点整治合格率达到95%以上。

　　4.全警动员，全力以赴加强道路指挥疏导，严肃查处行人、车辆闯红灯，认真治理车辆乱停乱放，提高道路通行能力，缓解城市区道路交通拥堵，确保不发生因管理不到位等原因造成的长时间、大面积交通拥堵。确保交通事故起数、死伤人数以及财产经济损失明显下降。

　　5.进一步加强警务室和户政室等基层基础工作。在每个社区组建一支不少于10人的“邻里守望”义务巡逻队，维护社区重点时段和部位的治安秩序，保证实现辖区群众安全感高于省定80%的标准。加快身份证发放速度，自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起，经审核合格，由法定的60日发放居民身份证，缩短为50日发放居民身份证；交通不便的地区，由法定的90日发放居民身份证，缩短为80日发放居民身份证；对行动不便的孤寡老人、残疾人等，实行送证上门服务。

　　6.严格消防管理。大力实施“全民消防宣传教育计划”，全面提升社会公众消防安全素质。全力推进“防火墙”工程建设，深入开展消防安全排查整治专项行动，全力消除火灾隐患，大力推行消防网格精细化管理，确保不发生重特大火灾或群死群伤火灾事故。

　　7.加大养犬管理执法力度。严格按照《洛阳市市区养犬管理规定》、《洛阳市养犬管理办法》的要求，开展养犬管理执法行动，积极倡导文明养犬、依法养犬，遏制违规养犬行为的发生。

　　8.扎实推进和谐警民关系建设。通过坚持开展“开门评警”、“警民恳谈”、“案件回访”等活动，虚心听取群众对公安工作的意见和建议，及时帮助解决群众遇到的困难和问题，保证群众对社区民警的满意率高于省定80%的标准。

　　9.对群众诉求坚决做到“件件有落实，事事有回音”。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　市园林局承诺书

　　责任人：蒋勤

　　1.增加绿地面积，使绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地三大指标处在全省前列。

　　2.做好公园、广场、主次干道绿化带、花坛的卫生保洁工作，垃圾日产日清，消灭卫生死角。

　　3.保证所管理的公厕始终处于良好使用状态。

　　4.消灭绿化带缺株断垄、人踩小道、死树枯枝、黄土裸露；对主次干道、广场、公园、游园的绿化带、花坛、草坪进行及时修剪，植物造形美观大方；重要节日假日在全市广场、车站、主要交通路口、重点部位等摆放花草，提高城市美化彩花效果；加强对花草树木的养护，及时浇水、施肥，加强病虫害防治，保证植物长势良好。

　　5.年底前嫁接牡丹80万株，种植牡丹30万株。

　　6.建立横到边纵到底的创建长效机制，落实局领导、局创建办、局属单位三个层次巡查督查，建立和完善公园、广场、道路绿化精细化管理标准，确保每一项工作有人抓，每一平方米绿地有人管；对达不到要求、完不成任务的单位和个人，给予责任追究。

　　7.对群众反映的问题，做到“件件有落实，事事有回音”。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　市公用事业局承诺书

　　责任人：张好富

　　1.城市公共供水水质符合《国家生活饮用水卫生标准》，供水压力符合规定标准；接水申请及时受理；加强管线巡查，发现和接到客户报漏后，2小时内到达现场进行抢修，DN200以下管道24小时内修复；DN200以上管道（含DN200）连续抢修直至修复；影响范围较大的计划停水，提前24小时通过新闻媒体向市民发布通知；影响范围较小的计划停水，提前24小时直接通知客户；突发性停水在连续抢修的同时通知客户；保证11月15日按时向新区供暖。

　　2.公交车辆服务设施整洁、齐全；遵章守纪，规范行车，不闯红灯；安全驾驶，文明服务，停稳开门，关好门行车，车辆抛锚妥善安排乘客换乘；首末班车按时发车，不无故推迟或提前。

　　3.保证正常供气，遇管网计划性维修、改造暂停供气，提前48小时予以公告或书面通知燃气客户，停气后24小时内恢复燃气供应； 户内燃气设备、设施的故障报修，维修人员在6小时内上门维修；紧急抢修，市区30分钟内到达现场，偏远地区不超过50分钟；一般故障排除不超过4小时，大故障不超过24小时修复；置换通气在10日内完成。

　　4.亮化设施功能完好，亮灯率99%以上，设施完好率95%以上；路灯监控中心坚持24小时值班；加大巡查力度，即时处理路灯缺陷，小缺陷4小时内排除完毕，一般缺陷8小时内处理完毕，中型缺陷24小时内处理完毕，重大缺陷72小时内处理完毕。

　　5.对群众诉求坚决做到“件件有落实，事事有回音”。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　市城乡规划局承诺书

　　责任人：马朝信

　　1.坚决按照《中华人民共和国城乡规划法》和洛阳市总体规划对建设项目进行审批，确保无乱批、无误批、无违规审批。

　　2.凡接到群众对违法建设的举报后，遏制办工作人员一个工作日内到现场核实督办完成，并向举报人反馈情况。巡查工作人员保证做到每周对分管巡查区域全覆盖巡查、勘察一遍。

　　3.严格按照广告审批职责进行位置和方案的审批，确保审批一个，达标一个，保证不影响市容市貌。

　　4.对违法广告的清理和查处坚持做到不留情面，不徇私情，发现一处，查处一处，严控违法广告发生。

　　5.对群众诉求，坚持做到“事事有落实，件件有回音”。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。