为进一步规范专业市场税收征管行为，老城区地税局积极摸索专业市场税收征管办法，使专业市场税收征管逐步走上了精细化、专业化管理轨道，实现专业市场税收管理效能的不断提升。

　　当前，各类专业市场蓬勃兴起。就老城区来讲，目前共有电子市场、汽配市场、家电市场、灯具市场、厨卫市场等14个专业市场，日渐成为区域经济的重要支柱和地方税收的重要增长点。

　　老城区地税局通过调研发现，专业市场在税收管理上存在一些问题，主要体现在：对专业市场税收征管的重要性缺乏足够认识；经营者成分复杂、流动性大，纳税意识参差不齐；税收征管不够规范等。

　　针对上述问题，老城区地税局创新思路、改进征管模式，建立了与市场管理机构、国税、工商、街道办事处的联动机制，实施分类管理、坚持阳光办税、开展纳税评估、提高纳税服务水平，从而不断提升征管质效。

　　该局成立了由局领导和相关科室组成的专业市场税收管理领导小组，召开各中心税所所长和税收管理员参加的专业市场税收管理专题会，充分认识专业市场税收规范化管理对提高税源管理质量、促进税收增长的重要作用。

　　针对经营户集中的特点，该局加大对专业市场税收政策的宣传力度，发放税法宣传品或广播税收法律、规章，通过组织业主代表座谈、上门调查走访等方式向纳税人宣传应尽的纳税义务和应享有的权利，告知其办税事项流程。

　　该局通过与专业市场管理机构联系，建立长效合作机制，每季度末由专业市场管理机构提供市场招商信息，建立了专业市场税源电子信息台账和清册，及时了解专业市场内的个体商户增减情况；该局还与工商、国税、办事处每月召开联席会议，交换登记信息，同时将漏征漏管户的情况反馈给各街道办事处。

　　针对专业市场成立时间不同、规范程度不同的特点，该局分别采取了分类管理模式。对成立时间早、市场管理和经营业户纳税较为规范专业市场，加强与市场管理方的协作，将办理税务登记作为入驻经营的必要条件；对成立时间早，但市场管理不规范、经营业户纳税情况相对较差的专业市场，与工商等职能部门集中开展专项整治活动，保证税款流失最小化；对新成立的市场，全力营造公平的纳税环境，争取吸引更多业户进驻。

　　为实行阳光办税，该局在专业市场内设立地税公示栏，公示专业市场内户籍、停（复）业、定税流程、核定税款、举报投诉监督电话等事项，增加税收执法行为的透明度，让纳税人交“明白税”、“放心税”。

　　在加强专业市场管理同时，老城区地税局将“纳税需求大如天、优质服务重如山”的纳税服务理念贯穿于整个税收管理中。如，根据专业市场业主比较集中、门面租期到期时业主更换频繁等特点，由税收管理员现场办理填写税务登记表；利用移动办公车及移动办公设备，在例征期内抽出一到两天时间在专业市场内现场征收；大力推广财税库银横向联网征收方式，进一步提高纳税服务质量、节约征纳成本。

　　老城区地税局持续深入进行专业市场税收规范管理的工作，目前已经取得了一定成效，税收收入增收明显。今年前8个月，辖区内专业市场542户纳税人共缴纳税款315万元，同期增长25.5%。                 （刘柯 雍海峰）