大张物流园区项目一期竣工后可安排2000人就业。

　　河南移动客服中心建成后将带动就业8000人。

　　中扩玩具项目全部达产后可安置15000到18000人就业。

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　　5日至7日，市委书记毛万春，市委副书记、代市长李柳身分别带队对全市产业集聚区和重大项目建设工作进行督导检查。每到一个项目，大家都极为关注其所带来的综合效益，尤其是福民效果。

　　正如一位市领导所说，凡事要为福民让路，一切为了福民。　

　　1　福民，就是有一份稳定的工作

　　收入怎么样？一天工作多长时间？……5日下午，在位于洛宁县产业集聚区的一个标准化厂房里，毛万春与洛阳东振机械科技有限公司员工张燕亲切交谈。了解到张燕和工友们收入稳定、干劲十足等情况后，毛万春非常高兴。

　　就业是民生之本。市十次党代会明确提出，要统筹经济发展与民生改善，从群众反映强烈的热点、难点、重点入手，实施更加积极的就业政策。

　　观摩活动中，我们看到，各产业集聚区都把带动就业、就业人员安置工作放在突出位置来抓。比如，洛阳先进制造业集聚区区内就业人员已达5万，目前正在加紧建设1008套公租房。

　　“其实，设立产业集聚区的初衷之一，就有降低失业的意思。”市发改委一名工作人员作出了这样的分析——同一产业的各个环节集聚区一起，节约运输成本；因为有很多类似企业，失业时能很快再次找到工作，从而降低了失业率；厂家也能很容易雇到员工，节约了成本。同时，相同企业在一起还能互相学习，促进效率提升。

　　换言之，产业集聚能产生较高的经济利益，集聚程度越高越有利于集群效应的发挥，也就越有助于带动就业。

　　目前，宜阳县产业集聚区内的轴承产业园一期已进驻轴承企业10余家，汝阳县产业集聚区围绕陶瓷产业新引进集群及配套企业5家，偃师市产业集聚区新引进摩托车及配件企业10余家，产业集聚区的集群效应逐步显现。　　

　　2　福民，就是在家门口也能把钱挣

　　“我们就是要特色福民！”这是在洛宁观摩期间，洛宁县委常委、副县长范永平提及最多的一句话。

　　洛宁要打造什么样的特色产业呢？一产——着力建设“两乡三基地”，即水果之乡、速生杨之乡、优质烟叶生产基地、绿色畜产品基地、优质粮食生产基地。二产——强力发展环保型有色金属加工、绿色能源、农副产品精深加工、劳动密集型加工制造四大特色产业集群。三产——深入挖掘洛书文化、仓颉文化、竹文化等“根源性”文化资源，结合山、水、林、竹等生态资源，发展特色旅游、建设生态洛宁，进而打造成洛阳“后花园”。

　　围绕这些特色，今年以来，洛宁县产业集聚区实施了8个亿元以上产业项目。尤其是投资4.5亿元的湖滨食品饮品生产项目的开建，更加体现了洛宁因地制宜造福百姓的理念。

　　洛宁是全国最佳林果适生区，是农业部确定的优质果品生产基地县和全国无公害水果生产基地县。通过实施该项目，可有效拉长产业链条，不仅能直接带动5万农民增收致富，还对洛宁产业结构调整和农民持续增收具有重要意义。

　　异曲同工。总投资10亿元的宜阳福润肉类加工有限公司屠宰加工项目，将建设年屠宰加工200万头生猪、10万头肉牛、3000万只鸡生产线及肉制品深加工项目。项目达产后，年可实现产值22亿元，提供就业岗位1000个，带动生猪养殖1000多户。

　　市十次党代会提出了今后五年的五个主要目标，排在第一位的便是“人民更加幸福”，第一句话便是“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，达到28400元和9150元”。

　　何须多言，福民就要让老百姓能挣钱、多挣钱。

　　3　福民，就是群众搬得顺心住得舒心

　　此次观摩活动将旧城旧村、城中村、城郊村改造项目作为一个重点，目的就是看看各县（市）区的群众搬迁、城乡安居工作做得怎么样。

　　这个名为“福民工程1号安置小区”的项目，为伊滨区赚了不少分。为了安置好诸葛镇诸葛村、韩村、刘井村2358户11596人，伊滨区规划建设高层建筑49栋，总建筑面积35.6万平方米。目前，32栋楼主体封顶，16栋楼正在进行主体施工，1栋楼正在进行基础施工，累计完成投资5.27亿元。年底将有15栋楼20万平方米具备交房条件。

　　栾川、伊川、嵩县也不错。栾川县提前超额完成市政府下达城中村搬迁、新建任务，搬迁完成270%，城中村改造新建完成140%；伊川县搬迁、新建两项指标分别完成200%、115%；嵩县两项指标分别完成106%、94.7%。

　　“旧城旧村、城中村、城郊村改造还要再加力！”李柳身在7日下午的总结讲评会上强调，我们大力改造旧城旧村、城中村、城郊村的根本目的，是为了改善群众的居住条件、提升群众的生活质量。因此，在改造过程中，一定要始终坚持把群众利益放在第一位、把安置放在第一位。

　　谁不希望家园美？美在高楼大厦，也要美在背街小巷。

　　记者掌握的资料显示，今年，我市安排7.16亿元资金，对125条市管道路、345条区管道路、53条背街小巷和205个旧住宅小区进行全面整治；建设公厕303个和垃圾中转站34个；实施101条背街小巷路灯改造；新增公交车200台；已向市民免费开放公厕521个，正在建设100个单体无性别公厕；基本完成基础设施的无障碍化改造；主次干道亮灯率达到99.5%；垃圾无害化处理率达到92%……

　　“福民，来不得半点表面文章。福民，也并非都得轰轰烈烈。”西工区副区长崔光焱深有体会地说。

　　4　福民，就是总能呼吸到新鲜空气

　　污水横流，臭气熏天，能叫福民吗？为民福民，要从吸一口新鲜空气开始。

　　观摩过程中，毛万春反复强调这样一点：环保是底线，底线不容挑战。今后的发展，必须把环境保护放在至关重要的位置。不符合环保要求、可能对生态造成破坏的项目，即使一时会获得较高的利润，也必须叫停，决不能上马。

　　正是基于此种认识，各县（市）区、各产业集聚区积极选商选资、严守环保底线。例如，栾川县产业集聚区着力规划、招商旅游产业项目，迅速启动旅游产业集聚区仓储物流、游客服务中心等项目，成功实现转型。

　　在中国（洛阳）再生资源产业示范基地的废旧家电拆解项目现场，我们看到了这样一条耐人寻味的标语——经济循环，环环有利；资源再生，生生不息。

　　他们确实能做到这一点。该项目引进台湾先进的工艺设备和生产技术，对回收的废旧家电进行科学的拆解处理，将有效防止废旧家电处理过程中对环境造成的污染和危害。项目达产后，将形成年拆解量90万台电子废弃物的规模。

　　请看我们的“碧水蓝天青山绿地”：环绕城市的绿色生态屏障已形成——全市森林覆盖率达45%，人均公共绿地面积达到11平方米，空气质量优良天数连续5年每年超过300天，基本稳定在330天左右。北方水城轮廓初显——建成了全长25公里、景观水面840万平方米的洛河水系生态带，全长80余公里、景观水面140万平方米的新区核心区水系。路修到哪里，树就种到哪里——在设计上，做到行道树、分车绿化带、基础绿化带配置齐全，乔、灌、花、草高低错落，市区街道绿化普及率达到95%。

　　市十次党代会强调，必须坚持“生态良好的宜居山水城市”基本定位不动摇，积极发展低碳经济、绿色经济，加快循环经济试点城市建设，进一步扩大花卉苗木种植面积，到“十二五”末，全市森林覆盖率达到50%以上，让明日洛阳山更绿、水更清、天更蓝！

　　福民是项工程，人人身在其中。

　　福民是种感觉，人心自有公道。

　　福民无止境。为了人民更加幸福，我们奋力向前进！