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新加坡印象和启示(2)
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把握发展机遇 持续改善民生

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2011 年 10 月 15 日 星期    【打印】  
新加坡印象和启示(2)
  鱼尾狮像是新加坡的标志与象征。 (资料图片)
  新加坡的经济建设

  (一)新加坡的经济概况

  新加坡传统经济以商业为主,包括转口贸易、航运等。目前经济发展方向:以发展服务业为中心,加速经济国际化、自由化、高科技化步伐。

  (二)新加坡经济发展历程

  新加坡经历了5个经济阶段:

  1.劳动密集型经济。新加坡独立初期,失业率高,且一切生活用品靠进口,这时,新加坡政府采取了以促进就业、发展劳动密集型制造业为主的“进口替代”政策。

  2.资本密集型经济。随着经济基础逐步稳固,新加坡政府开始着手重组经济结构,将制造业朝着资本密集型、高附加值方向转化。

  3.知识密集型经济。亚洲经济危机导致新加坡出口下降,原来出口导向的发展模式不可持续,迫使新加坡经济继续转型升级,从而大力发展第三产业、技术密集型产业。

  4.科技密集型经济。世界经济危机恶化,新加坡经济再次转型升级,开始建设国际经济、物流枢纽,发展总部经济、研发经济,发展尖端科研,如生命科学、制药、环保等产业。

  5.娱乐(全服务)型经济。利用区位优势,大力发展新兴服务业,如教育产业、会展经济、娱乐服务等。

  (三)招商引资

  新加坡经济得以长期发展主要靠招商引资。世界上最大的7000家跨国公司在新加坡落户,其中世界500强企业有497家在新加坡投资。有4000家企业的区域总部在新加坡(香港仅有1300家),总部经济世界一流。

  (四)市场经济

  新加坡市场经济成熟度高。金融、外汇、物价、发票、关税等方面都基本放开,没有管制。政府不发红头文件,一切从媒体上发布,一经媒体发布即产生法律效力。新加坡正在成为或正在致力于建成:世界贸易中心、世界海港转运中心、世界航空中心、世界会议会展中心、世界教育培训中心、世界医疗保健中心、国际医药中心、国际金融理财中心和国际主权财富中心。

  (五)重视中小企业发展

  新加坡既注重跨国公司(占其经济总量的80%)的发展,也注重扶持中小企业的发展,但往往与民生政策相结合。

  新加坡有中小企业20余万家,很多小企业被安置到居民区,以便于居民就近就业。中小企业虽然只占经济总量的20%,但容纳了80%的就业量。

  经济危机时,新加坡政府为中小企业担保80%至90%的贷款风险,对企业新吸纳的就业人员,政府还给补贴三个月工资。

  (六)环境保护及能源利用

  1.新加坡的水源及水环境保护

  新加坡不仅国土狭小,而且没有任何可供开发的地下资源,浅土层下是直达地幔的花岗岩石,连地下水都没有。几百年来都是从邻国马来西亚买水吃。

  现在,新加坡用三种方法解决了用水问题:(1)河水清洁工程。1972年至1982年,新加坡政府彻底清除河湖水库污染,但又不能让污水流入大海,于是先后建成了全长5000多公里的地下排污集水管道。

  (2)海水淡化系统。将伸进陆地的狭长海湾,从入口处建坝与海隔开,坝中加装厚实的过滤膜,利用涨潮压力,把海水渗透进水库,成为淡水。

  (3)实行了集雨水计划。在五条河上建起了大小16座水库,集住了全岛80%的雨水,也为市民生活提供了优美的水面环境。目前,新加坡已基本上实现了用水自给。

  2.能源建设及合理利用

  新加坡没有能源,从三个不同的国家铺设海底管道引进天然气用来做发电和工商业及居民之用。

  新加坡也是世界最大的炼油厂和石油化工基地。

  他们先进的集约化产业链条,可以把运来的原油直接输入生产线,而产品直接输给运输终端产品的船只,中间不必储存和防火防爆。

  他们还发展了垃圾焚烧发电产业,渣土烧结填海造地。

  (七)交通及物流

  新加坡已建设成为亚太地区最重要的枢纽性转口港之一。每年约14万艘货船在此停靠转港,200家船务公司把新加坡与123个国家和地区的600个港口连接。

  新加坡还是国际空运中心,通过100多家航空公司的5000多个航班与世界上200多个城市连接,每天起降的飞机有800架次。

  新加坡市内很少堵车,市内交通达3300多公里,有69个地铁站,为防止堵塞,采取了公交(日运310万人次)优先等一系列有效措施。

  新加坡的交通枢纽都是公共汽车总站与某个地铁口连接,在家门口都可以坐上公共汽车或地铁,巴士总站的设计非常有智慧,巴士总站通常都是十几路甚至几十路车的会合点,总站又和地铁相连。

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