编者按

　　近期，中国著名城市发展战略策划机构——王志纲工作室精英团队五赴洛阳一线调研，并赴菏泽、开封等地考察，与我市领导、各委局负责人及相关领域的专家进行深入沟通，寻找洛阳的“城市之魂”，并结合国内外旅游名城的先进经验，精心策划、五易其稿，日前推出了洛阳“国际文化旅游名城”战略策划方案。

　　该方案共分六个方面：一、盛世风云古都复兴，二、名城战略应运而生，三、洛阳战略突破之路，四、一心两翼重塑洛阳，五、八大引擎推动洛阳，六、洛阳名城运营思路。本报今起陆续刊发，敬请关注。

　　序言

　　一座城市的历史，就是一个民族的历史。

　　洛阳，立河洛之间，居天下之中，既禀中原大地敦厚磅礴之气，也具南国水乡妩媚风流之质。开天辟地之后，三皇五帝以来，洛阳以其天地造化之大美，成为天人共羡之神都。她不仅是中国最早的政治首都，更是中华思想与文化的源头圣地，可谓中华民族历史的精神首都，是最早的中国，也是最本色的中国、最渊深的中国。

　　这是一座在世界上唯一能号称国色天香的古都。4000年的建城史，1500年的建都史，使其成为兼具自然之美、人文之美、思想之美、城市之美的全能冠军，是人类最早的“山水城市”、“园林城市”。美国城市规划学家西蒙兹教授称：这里是人类 “古代最佳人居环境城市”。洛阳，这座承载过十三朝文明的古都，曾经是光耀万丈的世界焦点，现在正驰骋于王者归来的征途。

　　这是一个战略为王、文化制胜的城市运营时代，这是一个休闲为王、体验至上的消费经济时代。洛阳的崛起，有赖于其无可替代的古都文化的复兴。唯有将洛阳打造成一道面向世界的文化旅游盛宴，洛阳的形象、价值、魅力才能得到最大的体现，洛阳才能重拾旧日的辉煌，重新成为万国来朝的世界焦点。洛阳国际文化旅游名城战略的出台，可谓顺天应人，正逢其时。

　　策划提要

　　策划洛阳旅游，必须跳出洛阳看洛阳，既需读懂洛阳古都文化，又需读懂现代旅游产业特质。

　　洛阳古都的核心价值特色可概况为：华夏文明起源地、运河丝路交汇点、优雅闲适牡丹城、神州帝都三最地。但在世界古都群文化旅游如火如荼的时代，洛阳文化旅游相对滞后，其症结主要表现为：帝都气象邈难寻、一花独秀难为春、满天星斗缺明月、高端休闲待培育、天下之中边缘化等。在休闲时代，洛阳市委、市政府提出创建“国际文化旅游名城”战略，可谓高瞻远瞩。

　　国际文化旅游名城一般需具备如下要素：第一，悠久的历史传承和文化底蕴；第二，高度国际化的旅游吸引物；第三，国际化的高端休闲平台；第四，全球影响力的节庆活动。

　　洛阳文化旅游名城战略的四大指导思想：转型升级、休闲为王，主次分明、众星拱月，中心开花、重点突破，关注高端、接轨国际。洛阳要打造的是世界级古都文化休闲目的地。其形象诉求是：中国洛阳，一个国色天香的地方；其功能定位是：东方锦绣神都，华夏文明原点。

　　全域洛阳的旅游格局可概况为：一心两翼。一心——国际文化旅游名城中心，即洛阳主城区，主要由帝都文化核（隋唐故城）、皇家风情体验轴、洛河文化体验带和伊河生态休闲带构成；这是千年帝都的豪门盛宴，再现河洛不夜城的水都休闲体验魅力。两翼——黄河文化旅游区（黄河明珠，水都天堂）和伏牛山山水度假区（中原夏都）。

　　在新的格局下，本着抓大放小，打造形象与示范的思想，设定八大关键性引擎项目，以推动洛阳国际文化旅游名城的成型——

　　四大核心引擎：帝都板块（隋唐故城遗址）、花都板块（原牡丹文化产业园）、佛都板块（白马寺）、艺都板块（龙门石窟）。    

　　四大辅助引擎：丝路水城休闲区（瀍河）、平乐汉风旅游区（平乐村）、黄帝密都度假区（青要山）、栾川养生度假区。

　　为有效推进洛阳名城战略，在“统一策划、统一规划、统一开发、统一运营、统一营销”的原则指引下，应大力落实如下基本工作：

　　一是培育运营主体。（成立市级主要领导领衔的旅游管委会、成立文化旅游集团作为旅游开发运营旗舰）

　　二是确定古都色调：以姚黄、魏紫和青灰色三种颜色作为洛阳城市主色调，营造国色天香的城市氛围。

　　三是营造水都风貌：按主题化、立体休闲化和水岸互动原则做足洛阳城市水文章。

　　四是理清开发次序：率先打造帝都旅游金三角——龙门艺都山水门户、花都文化窗口、帝都城市客厅。

　　五是完善旅游服务：包括咨询投诉系统、标识导视系统、快速交通系统、工艺品系统等。

　　六是占据舆论高地：把握古都复兴话语权，做好对内统一思想、对外传播形象的舆论引导工作，争取早日成功。