由综合排名全省末位到今年上半年GDP增幅保持苏北23县（市）首位，《人民日报》10月23日6版刊发文章介绍江苏沭阳的成功经验。本报今日全文转发，并配发洛平文章，敬请关注。

　　综合排名曾是江苏全省末位的沭阳，如今变了模样。

　　今年上半年，全县GDP实现185亿元，财政一般预算收入18.24亿元，增幅保持苏北23县（市）首位。今年以来，全县引进亿元以上项目87个，新增了针织毛衣、单缸机活塞、天然VE三个全国“单打冠军”……一批大项目落户，集聚效应显现，沭阳进入快速发展的新阶段。

　　一个曾经的欠发达县，如何迸发出新活力？答案是沭阳10多年坚持不懈的软环境建设，通过实施“弘扬责任文化主题，打造诚信服务品牌”大战略，筑巢引凤，县域经济加速发展。

　　全国首个诚信服务监督局

　　“在沭阳，有困难不怕没人管！”来这里投资的不少客商说。

　　今年5月初，上海的田先生通过网络从沭阳一个花木经营户处购买了种子，收到货物时，发现不仅数量不足，而且全部腐烂。听说沭阳有个诚信服务监督局，田先生抱着试试看的心态进行了投诉。

　　让他没想到的是，仅一天时间，工作人员就查明了事实，让经营户退赔了货款。随后，田先生专门从上海赶到沭阳，送来了“诚信沭阳，名扬四海”的锦旗。他说：“这样的小事都管，沭阳的投资环境错不了。”

　　这是沭阳软环境建设的一个缩影。沭阳县委书记蒋建明说，这些年，沭阳践行“客商是企业之父、政府是企业之母”理念，不断推动由“政策型招商”向“服务型招商”转变。

　　2003年，沭阳在全国率先成立了诚信服务监督局，推进“诚信沭阳”建设。近两年来，诚信服务监督局不等不靠、主动出击，受理各类投诉170余件，立案72件，曝光典型案例30余件，起到了良好的警示作用，为县域经济发展提供了良好的环境。    

　　健全长效机制，当好企业“保姆”

　　在沭阳，诚信服务监督局、软环境建设与管理办公室、帮办服务中心、重点工作督查办公室等，构建起了一个软环境建设的服务体系。一家企业在沭阳落户，专职帮办员随即“绑定”，提供贴心服务，县里的帮办服务中心、职能帮办部门、引资单位和帮办人员“四位一体”，为客商解决各种难题。

　　“只要解决好‘墙内’的事，其他事都由帮办人员做。”浙江赐富集团董事长赵张夫说，他们组建的江苏欧亚薄膜有限公司，总投资45亿元。为帮企业早日投产，县里专门成立指挥部，2名帮办人员跑遍了电力、环保等部门协调，每天工作10多个小时。该项目创造了两个月奠基、一年投产的“沭阳速度”。

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