中共偃师市委十一届三次全会暨2011年第三季度工作会会场

　　本报讯 11月5日，偃师市召开市委十一届三次全会暨2011年第三季度工作会，贯彻学习省九次党代会、洛阳市委十届三次全会暨2011年第三季度工作会精神，动员全市上下认清形势，加压奋进，务实工作，奋力冲刺，确保圆满完成全年各项目标任务。偃师市委书记尚英照，偃师市委副书记、市长刘尚进，偃师市人大常委会主任丁朝龙等参加会议。

　　尚英照在讲话中传达了省委书记卢展工在省九次党代会上所作的《深入贯彻落实科学发展观，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的重要讲话，对讲话精神进行了深入阐述；就深入学习洛阳市委书记毛万春及洛阳市委副书记、代市长李柳身在洛阳市委十届三次全会暨2011年第三季度工作会上所作的重要讲话，要求偃师上下认真深刻领会精神，时刻保持清醒头脑，勇于担当，努力在中原经济区建设中有更大作为。

　　1　学习会议精神，攻坚克难，迎头赶上

　　尚英照要求，各乡镇（区）党委和市直各单位党组织以党委（党组）中心组学习为龙头，通过多种形式，认真传达相关会议精神，切实把全市广大党员、干部、群众的智慧和力量积聚到实现省九次党代会和洛阳市委十届三次全会暨2011年第三季度工作会上来；新闻宣传部门深入宣传省九次党代会确定的未来五年发展的总体要求、奋斗目标、战略重点及主要任务，着力营造学习氛围。

　　尚英照指出，今年偃师市经济发展情况，可以用态势喜人、态势逼人、态势催人来概括。

　　所谓态势喜人是经过干群共同努力，全市经济发展持续向好。前三季度，偃师市生产总值、规模以上工业增加值等指标逐季增加，地区生产总值、服务业增加值等指标的增速超额完成洛阳市下达的目标。

　　所谓态势逼人是全市服务业增加值增速低于洛阳市下达的目标，固定资产投资总量落后于新安、伊川等县。

　　所谓态势催人是偃师市面临中原经济区建设、洛偃一体化、产业转移等一系列机遇，要研究好、运用好这些机遇，加快发展，大干快上。偃师市委、市政府始终坚持全年工作目标不变、质量不减、只高不低，在前三季度中，完成较好的指标要继续保持优势，排名落后的指标要攻坚克难、迎头赶上。

　　争分夺秒抓中心工作。全市将全力抓招商，招商局要加大对各乡镇（区）和市直相关委局招商引资工作的督促指导和通报考核力度，使全市上下掀起冬季外出招商高潮。全力抓项目，加快工业项目、基础设施项目、服务业项目建设步伐，同时相关单位要为项目建设营造良好的外部环境。全力抓运行，市有关部门要及时解决经济运行中出现的问题，确保全市经济平稳高效运转。全力抓城建，“东区抓改造”，已确定的21个城中（郊）村改造项目和旧城改造项目任务、目标不变，加快推进；“西区抓开发”，今明两年的核心任务是“修路、扶堤、建中心”，并按照洛阳市城市建设标准和现代田园城市风格，以U形道路框架为依托，形成“一带四镇”向西对接洛阳的格局，推动城市向西与洛阳融合、一体发展。全力抓环境，重点抓卫生环境和生态环境，继续开展市容、镇容、村容整治活动。全力抓集聚，坚定不移地抓好产业集聚区建设，引导企业集聚发展。全力抓改制，做好企事业单位改制工作，年底前全面完成任务。全力抓党建，确保11月底前全部完成村级组织换届工作。

　　各乡镇要坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章打捆一起做”。在洛偃快速通道、夹河快速通道、310国道等主干道两侧发展牡丹、林果、蔬菜等生态、休闲观光农业，缑氏镇要提升葡萄产业园档次，邙岭乡要扩大黄杨种植面积，大口乡要叫响无公害蔬菜基地，府店要积极融入大嵩山旅游开发区等。

　　持之以恒谋社会和谐。全市高度重视信访工作，对上访群众努力做到合理诉求解决到位、生活困难帮扶到位、过高要求教育到位、无理纠缠稳定到位、触犯法律处理到位，进一步提高信访工作成效；牢记安全生产这根底线，各级各部门绝对不能麻痹大意，要进一步绷紧安全生产这根弦，落实好安全生产监管责任；扎实推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，始终保持对刑事犯罪的高压态势，不断提高人民群众的安全感。

　　凝心聚力促作风转变。加强干部作风建设是实现全年目标、推动全市持续快速发展的根本保障。各级各部门要继续抓好干部作风建设，在履职尽责中、更新观念中、服务发展中、提升效能中加强作风建设，并加大对失职失责干部的问责查究力度，以此推动干部作风明显转变、机关效能明显提升。

　　2　总结前三季度工作，科学发展，全面推进

　　刘尚进在讲话中指出，偃师市前三季度完成生产总值210亿元，增长13.7%；固定资产投资88.9亿元，增长30%；社会消费品零售总额63.3亿元，增长16.5%。规模以上工业增加值93.1亿元，增长24.5%；主营业务收入380.3亿元，增长36.3%；利税达42.5亿元，增长52.2%；利润达33.1亿元，增长63.4%。财政一般预算收入6.9亿元，增长21.1%，其中工商税收增长49%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达14055元和8760元。

　　今年，全市已竣工千万元以上工业项目29个，总投资18.2亿元；新开工项目50个，总投资84.6亿元；续建项目22个，总投资41.6亿元；落实重点项目例会暨联审联批例会制度，共召开会议26次，协调解决问题162项；招商引资项目签约53个，目前已开工36个，总投资250.2亿元，其中超亿元项目30个；新谋划超亿元项目50个；产业集聚区以10个重点项目为主的三轮摩托车产业、以“52111”为主的基础设施项目、以一体化发展为主的产城融合项目加快推进；旧城改造、新区开发顺利推进，西区建设即将启动，城市外环不断延伸。

　　全年粮食总产达2.43亿公斤，土地流转面积达9万亩，花卉苗木、葡萄、蔬菜、核桃等产业种植面积占全市耕地面积30%以上；新农村建设完成新型农村社区布点规划53个，开工30个；438家事业单位、32家企业改制正在加紧推进。

　　刘尚进指出，当前经济社会发展存在的问题较突出，加快发展面临困难：科学发展考评位次整体较好，但一些主要指标仍存在较大差距；各乡镇（区）科学发展考评位次变化不大，但不平衡性不断加剧；经济运行总体平稳，但下行压力不断增大；产业集聚区建设全面推进，但与外县区相比仍存在投资完成比例低、大项目少的问题；项目建设力度不断加大，但项目个头小、推进速度慢的问题依然突出；城建工程顺利推进，但城市改造提升依然任重道远；民生水平得到较大提升，但关乎群众切身利益的一些重点、难点工作进展缓慢。

　　刘尚进要求，后两个月各级各部门紧盯目标，强化措施，全力以赴抓好20项具体工作：切实抓好经济运行协调，严格落实目标预警机制，保障要素供给；切实抓好项目建设，再掀项目建设高潮；切实抓好两大超百亿产业，重点加快川渝精工、金洪、银钢、盛江、雅迪、大阳等7个三轮摩托车产业在建项目进度，确保万年硅业5000吨多晶硅本月投产，赛阳硅业100兆瓦太阳能硅片年内投产，赛阳硅业3000吨电子级多晶硅、上海超日400兆瓦垂直一体化项目按期建设等；切实抓好招商引资，抓住年底走访亲友的时机，加大访商、邀商力度；切实抓好融资服务，筹备召开四季度银企洽谈会；切实抓好西区板块建设，重点抓好西区板块规划、新阳路建设、310国道改造提升等六件大事；切实抓好新区建设，重点抓好道路建设、群众安置、地产开发、土地收储四项重点工作；切实抓好产业集聚区建设，重点抓好工业项目、基础设施、产城融合三件事；切实抓好旧城改造，全力推进“城建十项工程”；切实抓好21个城中村、城郊村改造，按照“三满意”原则加快推进；切实抓好交通路网建设；切实抓好企事业单位改革；切实抓好农田水利建设；切实抓好新农村建设；切实抓好财政收支；切实抓好教育十件实事；切实抓好安全生产和信访稳定；切实抓好民生实事；切实抓好碧水蓝天工程；切实抓好明年工作谋划。        （高翔 文/图）