10月31日， 洛阳至厦门航班正式开通。 　　停留在洛阳机场的客机。 　　洛阳机场航站楼

　　核心提示

　　10月31日晚，随着一架由厦门飞来的波音737-800飞机顺利抵达洛阳机场，洛阳至厦门航线正式开通。这是我市继开通昆明-洛阳-威海航线后，今年开通的第三条航线。

　　今年1月至10月，洛阳机场实现旅客吞吐量30万人次，预计全年旅客吞吐量可突破37万人次，同比增长29.4%。洛阳机场计划2013年实现旅客年吞吐量120万人次。近年来，虽然洛阳民航旅客吞吐量不断攀升，但与周边城市相比，其发展速度仍显缓慢。在全国各地对民航业的重视程度不断提高，民航业竞争日益激烈的大环境下，洛阳民航如何克服发展瓶颈，乘“机”起飞？请看本报记者调查。

　　1　旅客吞吐量持续攀升

　　据民航洛阳北郊机场有关负责人介绍，洛阳机场1987年9月26日通航至今，共开通洛阳至北京、上海、广州、大连、青岛、成都、杭州、重庆、昆明、深圳、福州、香港、日本冈山等多条国内和国际航线，成为国家一类航空口岸、豫西地区重要的民用机场。洛阳机场还是全国净空条件最好的机场之一，全年可飞天气在350天以上。

　　目前，洛阳机场共有在飞航线11条，直通北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、杭州、呼和浩特、昆明、威海、厦门11个城市，每周共飞行114个班次。2010年的各项统计数据显示，洛阳机场在全国175个通航机场中排名第八十五，在省内居新郑机场之后，排名第二。

　　“随着民航业竞争的日益激烈，全国不少二三线城市机场的旅客吞吐量出现了负增长的情况，而洛阳机场的旅客吞吐量则不断攀升。”该负责人介绍，2010年，洛阳机场共起降运输飞行航班3772架次，旅客吞吐量近30万人次，同比增长25%，明显高于全国通航机场16.1%的平均增长率。今年1月至10月，洛阳机场实现旅客吞吐量30万人次，同比增长26.9%；预计全年可实现旅客吞吐量37万人次，同比增长29.4%。

　　2　四大瓶颈制约发展

　　业内人士表示，尽管近年来洛阳民航业保持了较快较好的发展态势，但发展速度和规模尚不够理想，对洛阳经济的带动作用还不够强，这里面有一些瓶颈。

　　瓶颈一 客源流失严重

　　随着各地对民航业的重视程度不断提高，特别是二三线城市开辟新航线的需求越来越强烈，民航业之间的竞争日趋激烈。目前洛阳机场还没有基地航空公司，同一航程的机票价格明显高于周边机场；航班密度较小，难以满足旅客出行需求，从而造成了客源流失。有关数据表明，目前洛阳机场年旅客吞吐量甚至比不上山西长治机场。

　　瓶颈二 我市经济总量较低

　　虽然我市航空运量资源潜力巨大，但经济发展水平、产业结构等方面的条件与一些发达地区相比还有较大差距，民航业发展所依赖的经济总量和人均收入相对偏低。

　　瓶颈三 来自周边机场的竞争

　　由于洛阳处于郑州新郑机场和西安咸阳机场的辐射范围之内，因此在进行客源市场的开发时，竞争不可避免。而郑州和西安作为省会城市，其机场竞争力较强。

　　瓶颈四 全省经济带动作用不强

　　一些民航业人士认为，虽然我省已经确立了经济大省的地位，但是与航空运输业发展关系紧密的外向型经济结构目前尚处于起步阶段，对航空运输业的贡献较为薄弱，也在一定程度上影响了洛阳民航业的发展。

　　3　大力培育和开发客源市场

　　如何进一步加快洛阳民航业的发展？业内人士提出四点建议。

　　建议一 拓展客源市场

　　首先应大力培育和开发客源市场，有关部门需要采取多种措施，在洛阳本地、周边地区和航班目的地城市进行宣传，培养和拓展客源市场。

　　建议二 制定激励政策

　　我市应制定促进民航业发展的激励性政策，例如，对航空公司进行补贴，促使航空公司实施优于周边机场的航班价格，吸引本地和周边地区人员来洛阳乘坐飞机出行；对组团乘机的旅行社进行奖励；对乘机来洛的外地客人免除景点门票或给予优惠等。

　　建议三 吸引航空公司来洛

　　我市应积极创造条件，寻求机会，通过各种优惠政策吸引航空公司在洛阳机场设立基地，为洛阳民航业的持续发展提供支撑。

　　建议四 组建专门客运车队

　　我市应尽快组建专门的客运车队，尽早开通洛阳机场到周边城市的专线客车，并实行让来洛乘机的旅客优惠乘车的政策；同时，还应进一步完善机场设施条件。

　　4　确立跨越发展新目标

　　据相关部门预测，未来5年我国民航业全行业投资规模在1.5万亿元以上，未来一二十年我国民航业仍将处于黄金发展期。与此同时，国家也将出台相关政策鼓励民航业发展。洛阳如何抓住机会，乘“机”起飞？

　　记者从市口岸办获悉，今年我市已开通三条新航线，年底前还计划开通洛阳至首尔航线；目前正在争取明年开通到台湾的航线。未来两年，我市计划开辟多条新航线，以满足旅客需求，同时进一步挖掘客源，助推民航业发展。

　　市口岸办有关负责人表示，我市对洛阳民航业发展非常重视，并给予了大力支持。最近，市委、市政府提出了洛阳民航业跨越发展的新目标：2013年年底实现洛阳机场旅客吞吐量120万人次。目前，市口岸办已制定出实施方案，正在抓紧推进。

　　2012年，我市将对已开航线增加航班密度，同时更换为较大执飞机型，并力争新开6条航线，计划于2012年年底实现每天17个至19个航班班次、国内通航城市14个、国际航线2条，力争实现全年旅客吞吐量70万人次。

　　2013年，除对已开航线增加密度、提升品质外，洛阳机场将新开8条左右新航线。计划于2013年年底，洛阳航线通达城市达到25个至27个，洛阳机场每天航班班次达30个以上，力争实现全年旅客吞吐量120万人次。 （本版图片均为资料图片）

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　　国务院将出新政 力挺民航业

　　国家民航局局长李家祥近日表示，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》有望年内出台。此意见的出台，将促使民航业软、硬环境“大升级”，对整个民航业形成巨大支撑作用。

　　李家祥说，要把民航业发展纳入国家和区域社会发展总体战略，重点是多方面构建民航业的资金保障和公共政策体系。

　　具体包括，围绕加快民航基础设施建设，进一步争取各级政府加大直接投入，重点解决支线机场建设项目全额资本金问题，尽可能提高干线机场大型建设项目资本金比例等优惠政策；继续重点支持中西部支线机场建设，完善支线机场和支线航空补贴政策，出台鼓励通用航空发展的具体办法；优化税收环境，支持国内航空公司开辟特殊远程国际航线，完善机场和航空公司公共服务项目补贴政策；重点出台使用国产飞机的补贴和税费减免等优惠政策等。

　　（据新华网）