一个编制只有8名干部的团级单位，荣获上至中共中央、中央军委，下到军分区和地方政府颁发的64块奖牌，完成急难险重任务76项，创造了15项第一，为社会挽回经济损失2亿多元……

　　这是偃师市人民武装部近10年取得的成绩。在中原大地，从部队到地方，不少人惊叹这块“偃师品牌”，解读这个“偃师现象”。

　　立足于实 应急应战出精品

　　2008年10月8日，是偃师市人民武装部值得纪念的日子——人武部原政委韩申国、顾县村民兵连连长李玉强走进北京人民大会堂，参加中共中央、国务院和中央军委举行的全国抗震救灾总结表彰大会。在受表彰的319个英雄群体中，顾县村民兵连是唯一的民兵组织。

　　2008年5月13日，汶川地震发生的第二天，正在贵州省清镇市务工的顾县村民兵连连长李玉强率领该村24名民兵，开着12台挖掘机、推土机等大型设备，扛起“河南民兵抗震救灾突击队”的大旗，星夜驰援灾区，奋战14天，救出11名幸存者，挖出19具遇难者遗体，抢修受损道路20多公里。

　　偃师是全国百强县之一，县域经济条件好。5年前，人武部决定在拥有大型机械设备和道路桥梁修建经验的顾县镇顾县村新建一个民兵连时，有人说，道路桥梁抢修连吃装备、高消费，平时训练难用上，上级检查难出彩，不如“贴标签”来得快，搞些应景之作就可以了。

　　人武部领导态度坚决：劳民伤财的“急就章”，没有半点“含金量”。他们针对境内山多、水多、矿多、突发性自然灾害多发的实际，组建了矿难救援、防汛抗洪、森林防火等13支民兵应急分队，5年来成功处置32起突发事件。

　　2007年3月，深埋地下近3000年的商代西城墙大遗址揭开了神秘面纱。就在相关部门向国家申报大遗址保护时，前来考察的国家文物局专家指出，周边1.5万余株杨树影响挖掘保护和申报工作，3天内必须全部移挖。

　　人武部部长盛福建主动请缨。3个昼夜，人武部组织2000多名民兵连轴转，挖运土石5720多立方米，移挖1.5万余株杨树，为大遗址保护申报成功赢得了宝贵时间。

　　今年年初，偃师市人武部被济南军区授予“军事斗争准备《三年规划》先进旅团”称号，部长盛福建荣立二等功，政委程迎兵荣立三等功。

　　心细如发 危急关头显本色

　　火工品的管理与处置，是直面生死的高危行业。

　　2009年7月和2010年6月，河南省3600余吨报废弹药要运到偃师境内某弹药销毁站集中销毁。偃师市人武部承担了道路保障、安全警戒、弹药卸载等任务。

　　弹药运输期间正值盛夏，弹药销毁车辆进出道路坡陡弯多、路况复杂。人武部对6处700多米拐弯夹角小于120度的险要路段，逐一组织民兵进行了加宽加固。他们对途经的所有桥梁、涵洞的长、宽、高进行现场丈量，绘制了翔实的车辆通行路况要素图，并将精准的数据提供给各任务执行单位，确保了弹药运送万无一失。

　　2009年7月15日，偃师某化工厂发生事故，有毒化学液体大量泄漏。

　　此时，人武部正在附近组织民兵应急分队演练，接报后，300名民兵预备役人员紧急赶赴现场，冒着生命危险，肩扛背驮，迅速将大批电石转移到安全地带，不少人面部、胳膊被有毒气体灼伤。

　　由于现场被封堵，大型机械和专业抢险设备进不去，35名民兵防化队员身着笨重的防化服，冒着有毒气体侵袭和残垣断壁倒塌的危险，棍撬手刨，救出了被埋的14名工人。

　　积极探索 主动作为天地宽

　　“门前卧着一条狗，家里剩下老两口”。随着大批青壮年劳动力外出务工，许多村子剩下了“386199部队”（妇女、儿童、老人），治安状况不容乐观。

　　偃师市人武部在全市16个乡镇成立了350支民兵应急分队、民兵治安巡逻分队、自然村民兵巡逻组，为村民站岗放哨，先后配合公安机关侦破刑事案件32起，抓获犯罪分子89名，制止械斗15起。

　　2008年4月，省委政法委推广了偃师市人武部民兵参与平安建设的经验。

　　组织民兵参与社会管理，他们还做了很多。2009年年初，他们探索民兵参与社会管理新模式，成立了127个民事纠纷调解小组，由专武干部、民兵连长当行政村调解联络员，挑选出540名有威信、善沟通、能力强的民兵骨干担任村民组调解员。

　　他们还发挥退伍军人政策意识强、群众威信高、善做思想工作等优势，聘请120名退伍军人，建立信息互通、矛盾调解、召开联席例会等维稳机制，构建起市、乡、村三级维稳代理网络。

　　近3年来，700多名专武干部调解联络员、村民组调解员活跃在化解矛盾一线，共化解各种纠纷310多次，排除重大隐患130余起，纠纷调解成功率超过74%。

　　创新机制 桥梁纽带作用大

　　人武部是军地之间的桥梁纽带，“看家本领”是协调。

　　2009年7月6日晚11时，偃师市人武部接到武警某部求援：征召47名具有A照汽车驾驶证的民兵和35辆大客车，保障部队机动。

　　从应急机制响应、预案启动到通用战备物资征召，两分钟后，征召命令便下达到偃师市运输公司、客运公司。72分钟后，人员、车辆按时到达集结地域。

　　车队驶出营门后，武警官兵看到，沿途每个路口均有交警指挥，高速收费站有民兵预备役人员执勤……

　　通往驻偃某弹药销毁站的出入路呈“S”形，需绕行3个村庄和一个集贸市场，弯多、坡陡、路窄，部队机动不便，存有重大安全隐患。2009年5月，偃师市政府进行环形绕城公路规划设计，人武部及时协调在主干线为销毁站预留出口。今年年初，他们又协调市政府投入420万元新建了1.3公里出入道路，拉直了“S”形道路，部队机动速度提高近10倍，安全系数也大大提高。

　　人武部遂行的急难险重任务往往事发突然、时间紧迫，物资采购、衣食住行对经费保障要求急、依赖性强。2007年4月，偃师市人武部在议军会议上提出建立战备储备金制度，偃师市当即决定，由政府出资30万元作为战备储备金，随缺随补，并形成长效机制。河南省军区向全省推广了这一做法。

　　协调工作要用机制规范方能持久。5年来，偃师市人武部依托现行国防动员体制，先后协调军地建立起应急指挥、应急动员、信息互通、联训联演等7项机制，使后备力量建设步入良性运转的快车道。

　　通讯员 李现森 赵国辉 张瑞东 夏志刚