25日举行的省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，表决通过了新修改的《河南省人口与计划生育条例》，其中一项内容十分引人关注：“双独”家庭经批准可以生育二胎。那么，这项新政策，对洛阳的社会、经济将产生怎样的影响？记者采访了有关人士。

　　1　政策放宽人口不会大增

　　市计生委新闻发言人李兴祥说，我省是全国最后一个实行此政策的省份。由于生育观念的提高和转变，加上一些实际因素的影响，可以预见，即便有了这项政策，仍有一部分育龄青年会选择生一胎；加上我市符合“双独”生育条件的人数不多，因此对我市完成控制人口计划影响不大。

　　“放开‘双独’家庭生二胎，主要影响的是城市人口。但如今受家庭经济条件影响以及人们生育观念的变化，并不是所有的独生子女夫妇都愿意要二胎，所以政策放宽并不会造成我市人口数量大增。”洛阳师范学院社会学者安锋说。

　　2　有利于缓解养老压力

　　根据第六次全国人口普查数据，我市常住人口中，0～14岁人口为1313038人，占20.05%；15～64岁人口为4705319人，占71.84%；65岁及以上人口为531129人，占8.11%。同2000年第五次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重下降6.06个百分点，15～64岁人口的比重上升4.55个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.51个百分点。

　　安锋认为，从数据分析来看，目前我市已经进入了老龄化社会，而且老龄化进程逐步加快。随着老年人人数的增多，“421”家庭模式（即两个成年人要赡养四个老人和抚养一个孩子）将会越来越多。我省调整生育政策，有利于缓解养老压力。

　　3　可增强经济发展后劲

　　虽然现阶段我市劳动适龄人口比重已超过70%，正处于“人口红利”期，但由于新增劳动人口的匮乏将是我们今后不得不面对的事实。推行“双独”家庭生二胎政策，有利于增强经济发展后劲。

　　计生政策的放宽也有利于洛阳吸引外来人才、留住人才。安锋说，我市处于中部地区，区位优势不如东部，资源优势不如西部，而人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。吸引和留住人才就需要大力营造良好的社会环境、创业环境和生活环境，全国绝大多数省份都已放宽二胎制度，如果河南仍不放开，将对人才去留产生影响。

　　4　年轻父母多反应平淡

　　市民刘女士今年30岁，在我市一家事业单位上班，有个4岁的儿子。听到我省“二胎”新政策的消息后，她和丈夫比较兴奋，准备再要个孩子。

　　采访中，多数年轻父母表现得比较平淡。他们表示，现在工作压力大，养孩子成本也挺大，要不要二胎还要慎重考虑。

　　家住涧西区上海市场社区的王先生说，从买奶粉、请保姆、进幼儿园到上学等一系列养育、教育费用，是一笔不小的数目。夫妻俩都是工薪阶层，养两个小孩可负担不起。     记者 李迎博 王晓丹

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　　25日新修改的《河南省人口与计划生育条例》第十七条规定，夫妻双方为独生子女，要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女。

　　我省继续加大对独生子女家庭的奖励扶持政策。新修改的《河南省人口与计划生育条例》规定，领取独生子女父母光荣证的夫妻，到孩子满18周岁为止，每月可以获得20元以上的奖励，而以前只奖励到孩子满14周岁。独生子女夫妻还可享受多项优待政策：按人分配城镇拆迁安置、集体经济收入、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份；在招收乡镇、村集体企业事业职工及扶贫、救灾贷款等方面给予优先照顾。