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阿盟27日决定立即对叙利亚实施经济制裁,包括禁止叙高级官员出访阿拉伯国家、停止与叙中央银行的交往、冻结叙政府资金、中止与叙央行业务及暂停向叙投资等。分析人士指出,阿盟的最新制裁将使本已陷入困境的叙利亚经济雪上加霜。
缘何未签协议
叙政府早在18日就已“原则同意”接受阿盟派遣观察团,但叙外长穆阿利姆先后三次致信阿盟秘书长阿拉比,认为有关派遣观察团的协议草案“过于粗糙”,“缺乏执行和保障机制”,可能侵犯叙国家主权,需要通过磋商进一步完善。
然而,阿盟拒绝了叙方提出的修改方案,并在24日给出了签署协议的最后期限。分析人士指出,一贯强硬的巴沙尔政权面对“最后通牒”不愿低头,在对国内形势尚能掌控的情况下,决定继续采取拖延战术,试探阿盟和西方国家的底线,因而至今没有签署同意阿盟派遣观察团的协议。
影响可能有限
分析人士认为,阿盟的最新经济制裁肯定会给叙利亚带来负面影响,但这种影响是有限的。
首先,叙利亚是个相对保守的农业国,人民生活必需的农产品等基本物资可以实现自给自足。此前美国和欧盟就对叙实施了经济制裁,虽然沉重打击了这个国家的旅游业和石油出口,使其外汇收入锐减,但对该国民众的基本生活并未造成太大影响。此次阿盟制裁的影响会比美欧大一些,因为叙利亚经济对阿拉伯国家的依赖较为严重。
其次,阿盟内部并非铁板一块。与叙利亚经贸往来最为密切的伊拉克、黎巴嫩和约旦三国为避免自身利益受到波及,已经或公开、或变相地表达了对制裁措施的抵制,因此阿盟的经济制裁效果或将打折扣。
叙政治评论家阿里说,虽然阿盟制裁会对叙利亚的经济产生一些消极影响,但制裁“也会反作用于实施者,因为他们同样需要我们”。
局势走向何方
从政治打压、外交孤立,到如今的经济制裁,阿盟和西方国家对巴沙尔政权步步紧逼,叙局势正在变得愈加错综复杂,并面临进一步“国际化”的风险。
阿盟部长级委员会已明确表示,如果经济制裁达不到理想效果,将向联合国安理会寻求支持。这意味着“利比亚模式”有可能重演。
叙政治评论家贾布尔说,目前在阿拉伯框架内解决叙利亚危机依然优于西方的军事干涉,是首选方案,有关各方应避免阿盟的努力付诸东流。
分析人士认为,西方国家暂不会对叙动武。从叙内部情况看,叙反对派力量尚弱,而巴沙尔掌握着对军队的控制权,执政党阿拉伯复兴社会党内部核心也依然坚定拥护他;从叙外部情况看,国际社会对如何解决叙当前危机也看法不一,外部势力难以获得对叙动武的授权。
(据新华社大马士革11月27日电)