县城远景

　　高楼林立的城市、统一规划的新型农村社区、现代化的工厂、大型农业产业化基地……今年以来，按照 “一环四区”县域经济发展新格局，新安县着力推进“三化”协调发展，使特色城镇化、新型工业化、农业现代化焕发勃勃生机。

　　今年前三季度，新安县完成生产总值218亿元，同比增长16.6%；规模以上工业增加值完成134.6亿元，同比增长27.1%；社会固定资产投资完成150.1亿元，同比增长27.1%；财政一般预算收入完成9.8亿元，同比增长15.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别完成1.3862万元和6140元，同比增长14.3%和15.4%。

　　县委书记张生伟指出，要实现“三化”协调发展，必须在“转”字上下工夫，在“新”字上做文章，要从强化特色城镇化的引领作用、强化新型工业化的主导作用、强化农业现代化的基础作用入手。

　　1　千余名庄稼汉变成城里生意人

　　短短一年时间，新安县北冶镇农民刘伟子从一个连几千元钱也拿不出的农民，变成了年营业收入达500多万元的生意人。

　　今年初，在该县推进特色城镇化工作的带动下，刘伟子贷款进城干起了副食品的生意。如今，他在县城东区、西区增加了两个商店，还成为3家国内知名企业在新安的总代理。据刘伟子估计，今年年底，营业额将突破500万元。

　　今年以来，该县有千余名庄稼汉进城变成了生意人，其涉及行业30多个，不仅促进了城区的繁荣，还推动了城乡一体化进程。

　　为进一步加快城镇化建设进程，今年以来，新安县充分发挥部门职能，以城乡一体、产城融合为方向，全面推进新安县城镇化和新型社区建设。

　　为打造功能完备、布局合理、经济繁荣、环境优美的城镇集群，该县以东、西区开发建设和城区改造为契机，实施了百栋高楼建设计划，目前57栋高层已竣工，主体完工12栋；多层已建成130多栋，正在建设的40多栋，完成建设面积70多万平方米。

　　为加快城镇化建设，该县加大城中村改造及旧城改造力度，完成征迁面积25.63万平方米，开工建设26.5万平方米。同时，该县大力推进保障性住房工作，投资6440万元，建设保障性住房1427套，建筑面积7.7万平方米，解决了新安县1427户低收入家庭的住房困难。

　　与此同时，该县还全力打造“一刻钟环城经济圈”，力争“一刻钟经济圈”内的磁涧、铁门、正村、南李村4个镇三年内各增加城镇人口超过1万人，分别建设住宅楼50栋，建筑面积超过20万平方米。目前，新安县县城规划区面积达34平方公里，共完成投资120亿元，建成区面积达25平方公里，常住人口达13万，新增建筑面积达350万平方米。

　　2　“加减法”推动产业升级

　　沿海饰品项目投资者携4亿元来到新安，表达了投资办厂的意愿，并许诺：每年可为该县创造2000万元税收、提供1000多个工作岗位。然而，由于项目在生产过程中会产生大量工业污水，难以做到达标排放，新安县婉言谢绝了对方的美意。与此同时，苏州亚硕新能源有限公司在该县北部山区发展100兆瓦风能发电、100兆瓦光能发电建设项目受到青睐，并顺利签约。

　　同样是规模诱人的大项目，却遭遇了两种截然不同的命运。一拒一迎折射出了新安不断推进产业升级改造的理念。

　　今年以来，新安县抓住中原经济区建设的发展机遇，把工业结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，通过实施“加减法”不断推进产业升级改造，使工业在发展中调整、在发展中转变、在发展中增效。

　　所谓“加法”，就是加强产业集聚区的作用、加大新产业的比重。该县进一步拉大两个省级产业集聚区建设框架，不断提升集聚区的承载能力，并重点培育新能源、新材料、环保型产业。前三季度，两个产业集聚区共实施重点基础设施项目11个，总投资13.4亿元，完成投资9.6亿元。其中，洛新产业集聚区重点基础设施建设项目6个，总投资9.1亿元，完成投资7.5亿元；新安县产业集聚区重点基础设施建设项目5个，总投资4.3亿元，完成投资2.1亿元。

　　所谓“减法”，就是减少资源消耗，杜绝高污染企业进入。该县与乡镇、产业集聚区签订节能目标责任书，并将节能降耗指标纳入绩效考核。对新上固定资产投资项目设置“能源门槛”，严禁高耗能、高污染、低水平重复建设项目；把发展高新技术产业作为工业结构调整的切入点，重点推进一大批战略支柱产业项目及工业转型升级项目；抓住国家产业政策调整机遇，加快新能源和可再生能源开发，共谋划铝硅钛等产业类项目27个，涉及总投资122.5亿元。其中，铝加工及其配套产业类项目9个，涉及投资17.8亿元；钛加工类项目12个，涉及投资33.6亿元；多晶硅及光伏产业类项目6个，涉及投资71.1亿元。该县还着力打造一批中西部地区优势突出的新能源、新材料产业基地。

　　前不久，新安县委副书记、县长王玉峰专程带队到粤、苏、沪考察铝深加工项目，与广东凤铝铝业等多家全国知名企业达成合作意向。

　　今年前三季度，该县实施亿元以上重大工业项目39个，总投资153.8亿元，新开工重大工业项目30个，总投资84亿元；四季度开工亿元以上重大工业项目达8个，总投资91.1亿元。

　　3　小山村纷纷建成农业产业基地

　　关址村位于新安县北部山区，是个仅有千余口人的小山村，过去村民祖祖辈辈以种粮为生，是全县有名的贫困村。该村坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，组建了万鹏贸易有限公司，整合土地1000多亩，种上了玫瑰，并以玫瑰为平台，向下延伸生产玫瑰精油、玫瑰露、玫瑰茶等玫瑰系列美容产品，养殖玫瑰兔、玫瑰鸡等。同时，该村还发展农家乐旅游观光、休闲、餐饮产业，搞活了经济，实现了村民的致富梦。

　　关址村的玫瑰园建设是该县大力推进传统农业向现代农业转型的成果。今年以来，该县紧紧围绕福民强县总体目标，以“三线五业十亮点”为发展目标，以产业做优农业，以项目带动农业，以生态承载旅游，以旅游激活三产，促使农业不断优化升级。

　　该县以新峪公路和运煤专线沿线为主发展中药材基地，以环城、环湖、环线、新峪公路沿线及山区旱地、丘陵地区为主发展优质核桃基地，以仓头、磁涧、五头为主发展牡丹和苗木花卉种植，以“企业加基地带农户”的运作形式，推动农村土地向龙头企业、种植大户、农民专营合作社规模流转，扶植特色农业做大做强。

　　在此基础上，该县围绕旅游，打造集农业观光、休闲采摘、餐饮、娱乐为一体的生态旅游示范园。该县对五头镇马头、独树，磁涧镇礼河、掌礼等村的樱桃沟进行开发提升，打响品牌。

　　今年以来，该县共进行土地流转6.5万亩，以连片种植为主发展朝天椒5万亩、大粒樱桃2.6万亩、中药材6.4万亩、核桃1万亩、牡丹1800亩、玫瑰种植1000亩、苗木花卉4000亩，建成生态旅游示范园（点）2个，正在规划建设的5个。

　　（特约记者 郭建立 文/图 ）