昨日，市就业工作领导小组下发《洛阳市创业孵化基地认定管理暂行办法》，规定各县（市）区要在本月15日前至少设立1家创业孵化基地，为创业者提供创业场所、创业指导、政策扶持等全方位创业服务，以提高创业者初次创业成功率，孵化更多成功创业主体，加快我市创建国家级创业城市的步伐。

　　四种基地可供选择

　　我市创业孵化基地分四种类型，具体为：

　　楼宇型孵化基地。多层写字楼，总面积不小于1000平方米，有20个以上创业者进驻，主要用于生产、代理、经销、广告、设计、动漫制作等创业项目。

　　门面型孵化基地。由10个以上独立门面组成，每个门面不小于10平方米，主要用于经营、销售、服务类等创业项目。

　　市场型孵化基地。总面积不小于1000平方米，经营项目相对专业化，有30个及以上创业者进驻，主要用于对外经营、商品买卖等创业项目。

　　加工型孵化基地。新建、利用较大规模旧房改建或在各类园区中建设，以培育年营业收入100万元以下的小企业为主，面积不小于2000平方米，有10家以上的小型加工企业或个体工商户进驻，主要用于各类产品的配套加工。

　　鼓励各类创业者进驻

　　无论是个体工商户还是企业，只要符合以下条件，均可申请进驻创业孵化基地。

　　——创业业主系高校毕业生、登记失业人员、复退转业军人、残疾人、失地农民、返乡农民工等各类城乡劳动者，只要参加创业培训并取得培训合格证书，就可以个人或创业企业名义提出申请。

　　——在创业孵化基地所在地的工商部门注册（已在其他工商部门注册的可办理变更手续），办公经营场所须在孵化基地内。

　　——工商登记注册时间在2年以内。

　　——对我市创业带动就业具有示范和推动作用。

　　——经营项目符合国家产业、技术政策，具有一定的成熟性和创新性，有一定的技术含量和市场竞争力。

　　——从事国家规定的特殊行业的项目，须有行业主管部门的相关批准证明。

　　——就业困难人员、特困家庭高校毕业生开办的创业企业，可适当放宽进驻条件。

　　孵化对象可享六大扶持政策

　　《办法》规定，进驻基地的创业孵化对象可享受六大扶持政策。

　　一是放宽市场准入。按照我市出台的相关文件，予以放宽投资领域、登记条件、出资限额和经营场所限制。

　　二是实行税收优惠。3年内对符合条件的个体经营者以每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对符合条件的企业，按其实际招用符合条件的人数，予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4000元。

　　三是实行收费减免。对登记失业人员、残疾人、退役士兵、毕业2年内的普通高校毕业生从事个体经营的，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费；对认定的小型和微型企业，免收管理类、登记类和证照类收费。

　　四是提供融资服务。对自主创业的孵化对象，给予最高不超过10万元的小额担保贷款；对合伙经营、组织起来创办微型企业的孵化对象，给予总额不超过100万元的小额担保贷款；对符合条件的劳动密集型小企业或集中使用残疾人的入驻企业，给予总额不超过200万元的小额担保贷款。

　　五是社会保险补贴。对进驻、吸纳符合条件的就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同的企业，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，给予补贴，补贴时间不超过3年。

　　六是房租补贴。孵化对象符合相关规定的，可享受房租补贴。

　　本报记者 李松战 通讯员 胡军 李帆