女骑警在大连城市区巡逻。（资料图片）

　　大连城市经营的理念和做法，简单而言就是，以环境革命提升城市竞争力。围绕“环境”经营城市，看似只有城市的美化、净化、绿化和亮化，实质上则包含着城市定位、规划、建设、管理这一系统工程从理论到实践的新突破。

　　■环境好，钱自来

　　把城市作为重要的国有资产来经营，是大连城建理念方面的一个创新。

　　城市建设，钱从哪里来？很多城市都是一个路子，即招项目、找贷款、兴企业，通过出产品、上产值、拿利润、增税收，政府就有钱了。大连人不这么想。他们认为，国企是国有资产，城市本身也是国有资产。政府挣钱，不仅可以通过征税，也可以通过经营城市使财政增收。

　　基础设施建设、环境的改善都需要资金。大连多年来修桥、筑路、建广场、搞绿地，不仅财政没有背债，钱还越滚越多。新增的资金，主要是靠经营城市得来的。

　　对于一个城市来说，不仅要有比较完善的道路、机场、商场、酒店、写字楼、展览馆、医院、学校、文化和体育等设施，还要有鲜花、绿地和广场以及比较完善的开放政策和法规。这种环境条件，是吸引内外资金的前提，而外来资金涌入，城市自然就增值，环境优势就转化为了经济优势。反过来，城市本身的整体增值，会使生活在这个城市的所有企业、单位和个人受益。

　　■非精品，不开工

　　要做好、做美一个城市，最重要的是总体规划和精品意识。并不是有钱就能堆出一个美好的环境，有些时候，钱越多，盖的楼越高、越密，反而城市越丑。经营城市不仅要给城市增加使用价值，还要赋予她艺术气息。

　　大连在新区开发和旧城改造中，根据自己的地理环境、人文景观和民族风情，明确了发展方向和特色定位。在突出山水特色的同时，充分利用自然资源建造人文景观，保持固有的天然丽质，使人文景观与自然山水浑然一体。从滨海路观光游览风景区到金石滩旅游度假区，从海之韵到星海广场，从日本风情街到俄罗斯风情街，自然、人文，绿色、科技，古典、现代，风格迥异，交相辉映，既显示现代文明的崭新风貌，又保留了自然景观的绮丽风光。

　　城市建设是一个系统工程，不仅要兼顾水、土地、能源、基础设施和生态环境，而且要考虑城市人民群众的衣、食、住、行。大连市把市民住房与环境建设结合起来，千方百计打造住宅精品、绿地精品和道路精品。通过改造公园、搬迁企业、统一规划、整治小区、城区联动等措施，恢复、扩大、新增绿地面积，让马路市场全部退路进场，把违章性临时建筑全部拆除，努力使大连真正成为一不颠簸、二不塞车的花园城市。

　　■非最大，但最好

　　一座特别大的城市，并不一定是特别有魅力、有吸引力的城市。大连是个年轻的城市，又是滨海城市，受土地、水源制约，不可能、也不应该去争什么“最大”。作为东北、辽宁的窗口，如果不把临港的产业以及相配套的商贸、金融、旅游、会展等产业做强做好，就会辜负大自然对大连的恩赐。因此，大连的做法是，不求最大，但求最好。

　　大连把自己的城市规模和城市功能有机地结合起来，不求城市规模的无限扩大，但求城市内涵、品位和质量的最佳发展。在围绕高品位、个性化进行绿化、净化、美化、亮化城市环境的同时，构筑商都、绿都、智都的城市战略，努力实现以现代工业和发达服务业为支撑的、具有区域性航运、商贸、金融、旅游、信息中心地位，在东北地区发挥“窗口”和“龙头”作用的现代化国际城市的目标。

　　记者 孙自豪