据新华社北京12月5日电 （记者 殷丽娟）贯彻执行权、主持决策权、审核把关权、督促检查权、应急处置权、干部酝酿权……5日上午，中国共产党北京市西城区第十一次代表大会开幕，西城区公开164张区委各级领导权力运行图，这是北京首次公布区级领导干部“权力清单”。

　　据西城区纪委副书记蒋春芳介绍，在公布的“权力清单”中，包含了从西城区党代会、区委全会、区委常委会到区委书记、副书记、常委以及区委各职能部门、区委直属党委、区委任命的党组等各组织的2600多项职权。

　　西城区在列举“权力清单”的过程中，确定了区党代会职权、区委全会职权、区委常委会职权、区委常委会成员职权共109项，区委各部门职权139项。同时，编制了职权目录，进一步明确各项职权的主体、责任和要求，理清了西城区四套班子权力界限。同时，还明确了很多新的权力运行方式。如在重大事项决策中，使用的“票决”等方式。

　　确定“权力清单”后，为规范运行程序，西城区绘制了权力运行流程图，明确行使权力的主体、条件、完成时限、监督措施等，并用注脚的形式，对权力运行中的限制性条件等作了详细具体的说明，包括区党代会、区委全会、区委常委会职权流程图13张，区委班子成员职权流程图81张，区委职能部门职权流程图70张，合计共164张。

　　“权力清单”列出后，对权力的监督分三个层次：一是党内监督，强化班子成员互相监督，加强纪委等监督机构的专门监督；二是有组织的社会监督，西城区组织了400多人的党代表人员数据库，从这些人员中选出工作专业对口的党代表参与会议的决策，实施监督；三是群众监督，西城区还将区各级领导的权力运行流程以大屏幕的方式公布在西城区政府大厅、行政大厅中，并以网络的形式公布西城区委权力公开运行网。

　　到2012年年初，西城区权力公开运行办公室还将开辟监督短信平台，市民可进入网站获取短信号码，对西城区内权力公开运行中发现的问题和意见，以短信的方式进行反映。这些意见和建议都将汇集到权力公开运行办公室，由专人负责，保证反映的问题、意见是“原汁原味”，除有特殊情况外，要在两个工作日内给予答复和处理。在条件成熟时，权力公开运行办公室还将开设微博等其他监督途径，以便广泛听取群众的意见和建议，接受监督。