本报讯（记者 李迎博 特约记者 李帆 通讯员 胡军）为充分发挥微型企业在促进经济增长、增加就业等方面的作用，昨日，记者从市人力资源和社会保障局获悉，我市出台《关于大力发展微型企业的意见》，通过财政补助、财政奖励、行政规费减免等措施，扶持微型企业发展。

　　按照《意见》提出的阶段目标，明年，我市每个县（市）区将选择30户至50户微型企业进行试点扶持，待取得经验后，力争2013年全面推广。

　　优惠措施鼓励微型企业发展

　　此次出台的优惠措施主要有三项：

　　一是财政补助政策。新创办的微型企业可获得一次性资本金补助，标准为每户5000元，主要用于租赁房屋、购置设备等。此外，符合我市小额担保贷款政策的微型企业，申请的小额担保贷款按政策规定享受财政贴息；符合国家、省社会保险补贴政策的微型企业，可以申请社会保险补贴。

　　二是财政奖励政策。根据微型企业上年度的净纳税额，以自然年度为单位，由各县（市）区连续两年实行以奖代补。第一年按企业缴纳税收地方留成部分的120%进行奖励，第二年按企业缴纳税收地方留成部分的150%进行奖励。

　　三是行政规费减免政策。根据财政部、国家发改委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》规定，免征管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。

　　扶持政策向第三产业倾斜

　　记者了解到，符合《意见》扶持的微型企业创业者，应具备一定的条件：具有我市户籍（含集体户口）的大中专毕业生、失业人员、复员转业退役军人、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等；具有创业能力，即应当具备年龄、行为能力条件，并经过创业培训，具备一定的经营管理能力；申请人无其他在办企业，并且不属于国家禁止经商办企业的人员。

　　同时，符合上述条件的人员创办的微型企业也应同时具备以下条件：一是注册资金一般在10万元以下，用工在20人以内，并与员工签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险；二是《意见》实施后在我市区域范围内注册且扶持申请距注册时间不超过6个月。

　　市人力资源和社会保障局负责人介绍，促进微型企业发展的首要目标是以创业带动就业，我市对于微型企业的扶持将向第三产业倾斜，着力发展壮大健康产业、社区服务、养老服务等新型业态，扶持具有地方特色的名优小吃，支持发展信息服务、创意设计、会展、服务外包、科技服务、电子商务等新兴服务业。

　　专款专用 信息公开

　　对于扶持资金的用途，相关部门将严格审查投资者资格条件、投资项目的可行性等，评审结果面向社会公开。各级人社、财政部门还将定期公布财政扶持、奖励等资金的使用情况和受助创业者、企业的基本情况，接受公民、社会组织对公布信息的查询，并在每年的第一季度公布上一年度扶持微型企业创业投资情况。

　　同时，我市相关部门将加强监管，防范风险，做到专款专用，确保扶持资金发挥最大效益。对于套取、抽逃、转移资金和资产的行为，将依法严厉查处。